細(xì)化操作

　　確需跨區(qū)開(kāi)會(huì)須報(bào)同級(jí)黨委

　　與1998年版規(guī)定相比，本次出臺(tái)的有關(guān)通知更加細(xì)化、可操作性強(qiáng)。如1998年規(guī)定地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開(kāi)，不得到其他地區(qū)召開(kāi)。新《通知》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了具體說(shuō)明。確因工作需要跨區(qū)域開(kāi)會(huì)的，必須報(bào)同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)。

　　如果風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)與地方政府主要行政區(qū)域高度重合的，當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所或定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議。

　　此外，黨政機(jī)關(guān)召開(kāi)涉及旅游、宗教、林業(yè)、地震、氣象、生態(tài)環(huán)保、國(guó)土資源以及景區(qū)規(guī)劃等工作的專(zhuān)業(yè)性會(huì)議，確需到禁止名單中的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)完善管理制度，從嚴(yán)控制、嚴(yán)格審批。

　　監(jiān)督更嚴(yán)

　　嚴(yán)禁景區(qū)為單位開(kāi)會(huì)“免單”

　　《通知》中明確，會(huì)議主辦單位要合理安排會(huì)議日程，嚴(yán)格遵守報(bào)到、離會(huì)時(shí)限，嚴(yán)禁超出規(guī)定時(shí)限為參會(huì)人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀、考察等活動(dòng)。

　　嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類(lèi)旅游景點(diǎn)門(mén)票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。嚴(yán)禁向下級(jí)單位以及旅游景區(qū)管理部門(mén)、接待服務(wù)場(chǎng)所、旅游中介公司等單位轉(zhuǎn)嫁上述費(fèi)用。嚴(yán)禁違反規(guī)定要求旅游景區(qū)管理部門(mén)、有關(guān)企業(yè)等單位免除上述費(fèi)用。

　　此外，《通知》還要求，必要時(shí)對(duì)旅游景區(qū)管理部門(mén)、接待服務(wù)場(chǎng)所、會(huì)議培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展延伸監(jiān)督檢查和審計(jì)，防止轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。

　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　景點(diǎn)禁區(qū)增加符合現(xiàn)實(shí)情況

　　中國(guó)人民大學(xué)教授周淑真指出，與1998年的規(guī)定相比較，本次的規(guī)定結(jié)合了實(shí)際情況，伴隨人們生活水平的提高，旅游業(yè)獲得很大發(fā)展。與16年前相比，很多景點(diǎn)已然躋身熱門(mén)風(fēng)景名勝景區(qū)。新增9處景區(qū)為“禁區(qū)”體現(xiàn)了相關(guān)規(guī)定是基于現(xiàn)實(shí)調(diào)查的，符合現(xiàn)實(shí)情況。

　　同時(shí)，本次一些細(xì)化的規(guī)定窮盡了各種“特例”，具有很強(qiáng)的可操作性。特殊情況特殊處理體現(xiàn)了實(shí)事求是的態(tài)度。最后，有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定更加細(xì)化，責(zé)任更加明確，職責(zé)更加清晰，有關(guān)部門(mén)各司其職，出了問(wèn)題也可以倒查追究，有利于規(guī)定落到實(shí)處。