新華社廣州9月24日電題：公款購(gòu)6萬(wàn)多元奢侈品辦1萬(wàn)元水療卡——中石油一子公司女老總被曝“發(fā)票腐敗”調(diào)查

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者彭勇、吳燕婷、劉宏宇

　　“公司就是她的提款機(jī)。”近日，有群眾舉報(bào)中石油旗下廣州陽(yáng)光酒店一位女總經(jīng)理通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票，長(zhǎng)期用公款購(gòu)買名牌奢侈品、辦理五星級(jí)酒店萬(wàn)元水療卡等問(wèn)題。新華社“新華視點(diǎn)”記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

　　總經(jīng)理頻頻采購(gòu)“食品”財(cái)務(wù)人員稱從未見(jiàn)過(guò)實(shí)物

　　公開(kāi)資料顯示，陽(yáng)光酒店是中石油全資子公司華油集團(tuán)旗下酒店品牌，在全國(guó)各地有30多家酒店，主要設(shè)在國(guó)內(nèi)一些大城市和重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)。廣州陽(yáng)光酒店2011年8月開(kāi)業(yè)，對(duì)外宣稱按五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造。

　　有網(wǎng)帖舉報(bào)稱：“中油廣州陽(yáng)光酒店總經(jīng)理李海霞用公款在廣州友誼商店給自己買各種名牌衣服、鞋和包，并開(kāi)成食品發(fā)票回公司報(bào)銷，總共有幾十萬(wàn)元。她所穿戴的衣服、鞋子、首飾幾乎沒(méi)有一樣花自己錢購(gòu)買，全部都是公款。”“這只是一部分，公司就是她的提款機(jī)。”

　　為證明其所說(shuō)，網(wǎng)帖貼出了5張發(fā)票的照片，付款方均為“中油陽(yáng)光物業(yè)管理有限公司廣州分公司”，收款方都是“廣州友誼集團(tuán)股份有限公司”。這5張由廣州友誼集團(tuán)開(kāi)具的發(fā)票合計(jì)62615元，每張發(fā)票的報(bào)銷金額均在1萬(wàn)元以上，且發(fā)票“項(xiàng)目”欄均為“食品”。其中1張開(kāi)于2012年8月16日，金額為12400元；另外4張均開(kāi)于2012年12月29日，為連號(hào)發(fā)票。

　　網(wǎng)帖曝光后，又有該單位的知情人向記者舉報(bào)稱，李海霞還用公款辦理豪華水療卡，并提供了3張連號(hào)發(fā)票，均由“廣州富力鼎盛置業(yè)發(fā)展有限公司富力君悅大酒店分公司”開(kāi)出，項(xiàng)目為“餐飲費(fèi)用”，合計(jì)1萬(wàn)元，開(kāi)票時(shí)間均為2012年12月2日20時(shí)33分前后。

　　“實(shí)際上，她就是通過(guò)發(fā)票套錢。”知情人士告訴記者，“總經(jīng)理的這種‘食品’發(fā)票，有時(shí)幾天一張，有時(shí)一天幾張，都是‘一批’回來(lái)報(bào)，也沒(méi)有明細(xì)，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)貨品，只見(jiàn)到單據(jù)。”

　　另一位廣州陽(yáng)光酒店現(xiàn)任員工說(shuō)：“其實(shí)，在食品原材料這一塊，我們酒店有固定的供應(yīng)商，絕不會(huì)從友誼商場(chǎng)進(jìn)貨，那成本多高啊？如果是真正的食材原料發(fā)票，發(fā)票明細(xì)會(huì)寫清楚明細(xì)，如鮑魚(yú)、燕窩等，收貨部也會(huì)見(jiàn)到相應(yīng)的食材進(jìn)來(lái)。”

　　該酒店一位前財(cái)務(wù)部人士還告訴記者：“我們做酒店的，食材成本開(kāi)支大無(wú)可厚非，所以，總經(jīng)理這些假賬統(tǒng)統(tǒng)都入到餐飲部才不會(huì)引起注意，也因此每年集團(tuán)下來(lái)審計(jì)從來(lái)沒(méi)有出過(guò)問(wèn)題。”

　　奢侈品區(qū)買“食品” 豪華水療成“餐飲”

　　為核實(shí)這些發(fā)票的真?zhèn)?，記者分別登錄廣州市國(guó)稅與廣東省地稅官方網(wǎng)站，根據(jù)發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼等有效信息逐一核對(duì)，確認(rèn)舉報(bào)的8張發(fā)票全部為真實(shí)發(fā)票。

　　當(dāng)事人到底買了些什么呢？記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。廣州友誼集團(tuán)是一家大型綜合性商業(yè)上市公司，據(jù)環(huán)市東分店的多名收銀員確認(rèn)，網(wǎng)帖涉及的5張發(fā)票是在該商場(chǎng)1樓的3號(hào)收款機(jī)開(kāi)具的，而友誼商店的開(kāi)票原則，是除了負(fù)一樓的綜合服務(wù)處可以開(kāi)發(fā)票，購(gòu)物只能在本層開(kāi)具發(fā)票。記者在其他樓層購(gòu)物后拿到1樓開(kāi)具發(fā)票，就被拒絕。

　　友誼商店的樓層指示顯示：該商場(chǎng)1樓為國(guó)際名牌區(qū)，主要銷售國(guó)際名牌服飾、精品、化妝品、手表等，巴寶莉、江詩(shī)丹頓、卡地亞等奢侈品牌云集，而該商場(chǎng)唯一的食品區(qū)位于4樓。

　　記者找到發(fā)票的開(kāi)票人譚建華，但她堅(jiān)稱“對(duì)當(dāng)時(shí)的具體情況已記不清了”，讓記者聯(lián)系友誼集團(tuán)。廣州友誼集團(tuán)辦公室主任吳麗蘋說(shuō)，為保護(hù)消費(fèi)者的隱私，不能向記者提供當(dāng)時(shí)的購(gòu)物清單，除非記者取得司法部門的授權(quán)。

　　而在富力君悅大酒店開(kāi)具的發(fā)票“備注欄”上，則明確地寫著“OSPA”字樣。富力君悅大酒店是位于廣州CBD的一家五星級(jí)酒店，經(jīng)記者向酒店方核實(shí)，“OSPA”是指位于該酒店24層的高端水療項(xiàng)目，辦理會(huì)員卡1萬(wàn)元起步，單次按摩護(hù)理680元起步。該水療會(huì)所的工作人員確認(rèn)，該會(huì)所并無(wú)“餐飲”服務(wù)，但可按消費(fèi)者需求開(kāi)具“餐飲”發(fā)票。

　　該工作人員明確告訴記者，李海霞確實(shí)到該會(huì)所辦理過(guò)一張會(huì)員卡，價(jià)值1萬(wàn)元，目前卡上還剩下421元，為其開(kāi)發(fā)票的騰某是水療部的副經(jīng)理。

　　9月17日，記者見(jiàn)到李海霞本人，但她拒絕接受采訪，只是堅(jiān)稱自己是“被冤枉”的，表示具體情況不能跟記者談，因?yàn)樯霞?jí)紀(jì)委部門正在對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果將于10月中旬左右出來(lái)。

　　從8月起，記者多次聯(lián)系陽(yáng)光酒店的上級(jí)單位——中石油華油集團(tuán)，該集團(tuán)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，具體情況正在進(jìn)一步核查中，暫時(shí)無(wú)法答復(fù)記者。

　　“發(fā)票腐敗”不應(yīng)成為反“四風(fēng)”死角

　　根據(jù)我國(guó)的發(fā)票管理辦法，所有單位和個(gè)人在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。任何單位和個(gè)人不得為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中虛開(kāi)發(fā)票的現(xiàn)象十分普遍，許多商家還主動(dòng)提供多個(gè)填報(bào)項(xiàng)目以供顧客開(kāi)發(fā)票時(shí)選擇。因?yàn)榘l(fā)票通用性過(guò)強(qiáng)，虛開(kāi)名目的發(fā)票很容易成為隱性腐敗的合法工具。

　　據(jù)友誼商店環(huán)市東分店綜合服務(wù)處的工作人員介紹，只要在該商場(chǎng)購(gòu)物，開(kāi)具發(fā)票時(shí)可按需求填報(bào)項(xiàng)目。記者在購(gòu)物后要求開(kāi)發(fā)票，一位收銀員拿出一張黃色小卡片，上面列舉有“食品、辦公用品、禮品、日用品、床上用品”等20多項(xiàng)“發(fā)票可開(kāi)內(nèi)容”供選擇。

　　君澤君律師事務(wù)所律師周小清表示，這種虛開(kāi)發(fā)票的行為不僅違反了我國(guó)發(fā)票管理的相關(guān)規(guī)定，從企業(yè)管理角度看，也違反了企業(yè)會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。

　　“國(guó)有企業(yè)高管利用違規(guī)發(fā)票套取錢財(cái)，其實(shí)質(zhì)就是監(jiān)守自盜的盜竊國(guó)有資產(chǎn)行為，在這一過(guò)程中，虛開(kāi)發(fā)票儼然成為國(guó)企高管們奢侈職務(wù)消費(fèi)的慣用伎倆。”周小清說(shuō)。

　　早在2009年，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就頒發(fā)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，職務(wù)消費(fèi)禁止奢侈浪費(fèi)。2012年，財(cái)政部等部門出臺(tái)《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，明確禁止通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等行為。今年8月29日，中共中央政治局審議通過(guò)的《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》再次明確指出：“取締企業(yè)用公款為負(fù)責(zé)人辦理的理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂(lè)部會(huì)員、高爾夫等各種消費(fèi)卡。”

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)企高管的職務(wù)消費(fèi)多采取事后報(bào)銷方式，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，一方面需要加大對(duì)職務(wù)消費(fèi)的審計(jì)力度，另一方面要盡快改革我國(guó)的發(fā)票報(bào)銷制度。