截至目前，距離去年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)新修訂的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》已有8個多月。在此期間，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有18省市發(fā)布了本地黨政機關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定。

　　黨的十八大以來，中央要求改進工作作風，力遏鋪張浪費，一系列硬約束給公務(wù)接待戴上了“緊箍”，曾一度為社會詬病的“講排場”、“比闊氣”等公務(wù)接待中的“軟腐敗”現(xiàn)象逐漸得到遏制，簡樸理性的新氣象正在深入人心。

　　制度設(shè)計：規(guī)矩越定越細

　　去年12月，中辦、國辦印發(fā)的新修訂的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，以公務(wù)接待厲行節(jié)約為主線，緊緊抓住創(chuàng)新管理和深化改革這兩個“治本”之策，進行全方位、立體式突破，力求根治公務(wù)接待頑疾，為公務(wù)接待劃出了不可逾越的“紅線”，以期遏制“舌尖上的浪費”。

　　隨后的8個多月里，18個省市陸續(xù)出臺了地方版規(guī)定。經(jīng)梳理可發(fā)現(xiàn)，公函制、禁煙酒、接待標準量化細化等是地方版公務(wù)接待管理規(guī)定的共通點。

　　在接待誰方面，多地將“公函制”規(guī)定為公務(wù)接待的基本準則。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函，告知時間、內(nèi)容、行程和人員。“無公函的公務(wù)活動和來訪人員不予接待”成為各地共識。青海省還規(guī)定，國家工作人員不得要求將個人休假、探親、旅游等納入公務(wù)接待范圍。并規(guī)定，對接待對象提出的與公務(wù)活動無關(guān)的要求一律不予安排。

　　在用餐方面，河北、內(nèi)蒙古、重慶等提出，工作餐菜品除家常菜外，也可選擇地方菜，但不得安排高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水；黑龍江、浙江、湖南、四川要求工作餐根據(jù)人數(shù)采用桌餐或者自助餐形式。在天津，規(guī)定自行用餐標準正餐人均不得超過60元，早餐人均不得超過20元；確因工作需要，接待單位可提供宴請一次，人均不得超過120元。

　　在出行方面，均要求公務(wù)接待出行活動需合理使用車型。其中，黑龍江規(guī)定，出行活動盡量安排中巴車集中乘坐；浙江則提出省領(lǐng)導(dǎo)到地方活動應(yīng)安排集中乘車，原則上不超過2輛面包車，沿途不得加派車輛隨行。出行活動中，警車的使用被嚴格限制，多地規(guī)定接待單位不得違反規(guī)定實行交通管控，不得清場閉館。

　　在接待禮儀上，地方規(guī)定進一步做出細化，除兩辦《規(guī)定》中提到的“不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯”等要求外，山東的規(guī)定增加了“不得打電子屏幕標語”、“不得獻花插彩旗”等內(nèi)容。

　　基本上而言，地方版的規(guī)定是對中央《規(guī)定》的延伸和細化，結(jié)合本地特點，讓作風建設(shè)朝著“無死角”的方向發(fā)展。

　　“過去較長一段時間，在公務(wù)接待方面，各地差異性很大，缺乏標準，有的互相攀比，有時領(lǐng)導(dǎo)來時，鋪紅地毯，掛大橫幅，鑼鼓喧天。”在接受本報采訪時，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、政治學(xué)系主任燕繼榮認為，為了統(tǒng)一標準，從開始采用頂層設(shè)計原則，建章立制，到現(xiàn)在地方政府也制定規(guī)矩，根據(jù)實際情況來加以落實，這就是進步。這些細化規(guī)定，是地方政府對中央提倡艱苦奮斗、反對鋪張浪費、帶頭厲行勤儉節(jié)約政策的積極響應(yīng)。