《社會(huì)救助暫行辦法》正式實(shí)施后，“救急難”越來越為社會(huì)所重視。

　　今年5月正式實(shí)施的《社會(huì)救助暫行辦法》，首次將“救急難”作為社會(huì)救助的基本方針予以明確。民政部日前也按照國務(wù)院要求，開展“救急難”工作的綜合試點(diǎn)。6月6日，中華思源工程扶貧基金會(huì)佑華公益基金在北京啟動(dòng)“‘天使益’應(yīng)急循環(huán)助學(xué)金”公益項(xiàng)目，據(jù)介紹，這是我國首個(gè)以“救急難”為核心內(nèi)容的公益項(xiàng)目。

　　生活中經(jīng)常有一些群眾因?yàn)橥话l(fā)的事件或事故，致使生活陷入困境乃至面臨生存或心理危機(jī)的現(xiàn)象。針對(duì)這一現(xiàn)象，我國政府已經(jīng)把“救急難”作為社會(huì)救助的基本方針予以明確。6月6日，中華思源工程扶貧基金會(huì)佑華公益基金先期捐資1000萬元，在北京啟動(dòng)“‘天使益’應(yīng)急循環(huán)助學(xué)金”公益項(xiàng)目。

　　據(jù)介紹，“天使益”是我國首個(gè)以“救急難”為核心內(nèi)容的公益項(xiàng)目，該項(xiàng)目即將在北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院等醫(yī)學(xué)類院校開展試點(diǎn)，符合資助條件的學(xué)生都可以申請沒有利息和任何手續(xù)費(fèi)的應(yīng)急循環(huán)助學(xué)金，畢業(yè)工作之后再分期還款即可。所還款項(xiàng)將用于新一輪的緊急救助。

　　“現(xiàn)在‘救急難’已經(jīng)成為社會(huì)救助的基本方針，一直以來也有很多‘救急難’的緊急救助行為，但是以“救急難”為核心內(nèi)容開展專門救助的公益項(xiàng)目，‘天使益’應(yīng)該是全國首個(gè)。”基金會(huì)副理事長兼秘書長李曉林告訴記者。

　　“之所以選擇醫(yī)學(xué)類院校的學(xué)生作為救助對(duì)象的試點(diǎn)，是因?yàn)獒t(yī)療救助既是‘救急難’功能的重要組成部分，也是減少因病致貧、返貧人口數(shù)量，保障扶貧開發(fā)成果的重要手段。”李曉林說：“我們正是要從源頭做起，保障醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生們在面臨急事難事時(shí)能及時(shí)獲得救助，順利完成學(xué)業(yè)，并鼓勵(lì)其畢業(yè)后從事醫(yī)療及相關(guān)工作。這也是在為我國‘救急難’的社會(huì)救助事業(yè)培養(yǎng)醫(yī)療救助的后備力量。”

　　目前我國高等教育保障機(jī)制主要集中于學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)等常規(guī)經(jīng)濟(jì)問題的解決，而對(duì)于教育實(shí)施過程中大學(xué)生群體出現(xiàn)的緊急性重大事件帶來的經(jīng)濟(jì)困難缺乏應(yīng)對(duì)措施。近年來，高等院校學(xué)子因緊急性重大事件導(dǎo)致的輟學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象屢見不鮮。

　　“這一問題在教育周期相對(duì)較長、培養(yǎng)費(fèi)用相對(duì)較高的醫(yī)學(xué)高等院校尤為突出。”當(dāng)天參加啟動(dòng)儀式的復(fù)旦大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)副秘書長潘俊表示，該校醫(yī)學(xué)類大學(xué)生中家庭困難生所占比例非常高。“雖然面向本科生的助學(xué)金或助學(xué)貸款項(xiàng)目相對(duì)較多，但還有相當(dāng)一部分學(xué)生得不到資助；更為嚴(yán)峻的是，研究生的助學(xué)金項(xiàng)目非常少，對(duì)學(xué)生及其家庭而言，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重。”

　　針對(duì)這一現(xiàn)象，“天使益”應(yīng)急循環(huán)助學(xué)金公益項(xiàng)目以“救急難”為核心，以“應(yīng)急免息借款”的方式，在計(jì)劃框架內(nèi)通過快速發(fā)放應(yīng)急式免息借款，幫助廣大高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)子及其家庭在出現(xiàn)急難狀況后，依然能夠順利完成基礎(chǔ)教育或繼續(xù)教育。

　　“只要是我國境內(nèi)公立高等醫(yī)學(xué)院校在校學(xué)生（含本科、碩士、博士教育入學(xué)新生和在讀生）在發(fā)生緊急疾病風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等緊急危難狀況時(shí)，均可申請‘天使益’應(yīng)急循環(huán)助學(xué)金。”李曉林說。

　　據(jù)基金會(huì)副秘書長陶鳴介紹，緊急疾病風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)學(xué)院校學(xué)生在讀期間因本人、本人一代直系親屬或家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源者遭遇重大、突發(fā)疾病風(fēng)險(xiǎn)或亡故時(shí)，危及其順利完成學(xué)校教育者；緊急災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)學(xué)院校學(xué)生在讀期間，因其家庭遭遇洪澇、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害或其他不可抗力突發(fā)性災(zāi)難，危及其順利完成學(xué)校教育者；緊急經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)學(xué)院校學(xué)生在讀期間，因其個(gè)人、家庭或家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來源者遭遇破產(chǎn)、糾紛、訴訟等緊急經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，危及其順利完成學(xué)校教育者。

　　佑華公益基金執(zhí)行主任曹貞表示，“天使益”應(yīng)急循環(huán)助學(xué)金的幫扶范圍不僅僅包括申請資助的學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi),“我們還將保障申請資助的學(xué)生能夠順利完成學(xué)校教育過程所需要支付的其它基本保障型開銷。”

　　“天使益”應(yīng)急循環(huán)助學(xué)金按年度申請、年度發(fā)放，每年度限申請一次，學(xué)生在讀期間可多次申請。多次申請時(shí)申請資料自動(dòng)生成同一檔案號(hào)碼。佑華公益基金將根據(jù)醫(yī)學(xué)類大學(xué)生每年學(xué)雜費(fèi)及院校所在城市生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，最高可審核發(fā)放1.2倍于學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)的應(yīng)急循環(huán)助學(xué)金。

　　此外，為了保障該公益項(xiàng)目的可持續(xù)性，及鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生畢業(yè)后從事醫(yī)療及相關(guān)工作，佑華公益基金在還款方式上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置：畢業(yè)后從事基本醫(yī)療行業(yè)的學(xué)生，最遲可在畢業(yè)后第4年的7月份開始還款，在讀期間所欠款項(xiàng)本金總額分24期等額還清；畢業(yè)后未從事醫(yī)療行業(yè)（轉(zhuǎn)行）的學(xué)生，在畢業(yè)當(dāng)年的7月份開始還款，在讀期間所欠借款總額本金分6期等額還清。

　　“無論是在校期間，還是畢業(yè)后，佑華公益基金都不會(huì)收取受助大學(xué)生任何利息和手續(xù)費(fèi)。”佑華公益基金執(zhí)行主任曹貞強(qiáng)調(diào)說。