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以公益訴訟應(yīng)對“流量清零”潛規(guī)則
日前,中國消費者協(xié)會副會長、中國消費者權(quán)益保護(hù)法研究會副會長兼秘書長、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授指出,手機(jī)“流量清零”是典型的霸王條款。(3月19日《重慶晚報》)
流量沒用完,月底自動清零,如今已成通訊消費的“顯規(guī)則”。公眾屢屢提出訴訟,可流量清零制卻巋然不動。運營商的理由很簡單,事前已通過公告、公示等方式進(jìn)行了告知,消費者是自愿購買和使用,財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)和公平交易權(quán)未受到侵害。
這樣的說法看似有理,然而,破綻也很明顯:流量清零這一格式條款,是由經(jīng)營者事先擬定的、消費者被迫同意的、未經(jīng)聽證會聽證過的違背公平交易權(quán)的格式條款,同時也是企業(yè)單方簽訂的、單方面排除了消費者的條款,看似尊重了消費者的知情權(quán),卻并未尊重消費者的選擇權(quán),是一種單方面的霸王條款。
但是,對于零散的消費者而言,手機(jī)流量清零所造成的損失不過幾十元,如果單個消費者為此去維權(quán),很有可能陷入“追雞殺牛”的困境之中。幸而,新《消法》規(guī)定,對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟,新《消法》充實了消協(xié)的維權(quán)職責(zé),在大范圍損害消費者權(quán)益的情況下,由省級以上消協(xié)代表受害的不特定的多數(shù)消費者打官司,解決消費者維權(quán)成本過高的老大難問題。
北京市消協(xié)曾在3月初表示,國內(nèi)煙草企業(yè)在香煙包裝上國內(nèi)國外采用雙重標(biāo)準(zhǔn),涉嫌侵害不特定多數(shù)消費者的安全權(quán)和知情權(quán),將按照新《消法》賦予的新權(quán)利,適時對問題典型的煙草企業(yè)提起公益訴訟。這是一次零的突破,這種公益訴訟的形式意味著弱勢方終于找到了與霸王條款抗衡的法律工具。與此類似,中消協(xié)或者地方消協(xié)完全可以就“流量清零”問題提起公益訴訟,以消協(xié)的力量制衡實力強(qiáng)大的運營商。
對抗手機(jī)“流量清零”這一霸王條款,如果消協(xié)代表普通消費者贏得訴訟,既幫助消費者實現(xiàn)零成本維權(quán),還可提升自身形象,可謂一舉多得,消協(xié)理應(yīng)有所行動。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:消費者 訴訟 公益 流量清零 消協(xié)