6月24日下午，全國(guó)政協(xié)“加強(qiáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化藝術(shù)保護(hù)傳承”網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)在京舉行，相關(guān)領(lǐng)域的委員、專(zhuān)家、業(yè)界代表以及相關(guān)部委有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別在北京主會(huì)場(chǎng)，貴州、云南分會(huì)場(chǎng)以及視頻連線(xiàn)點(diǎn)，圍繞少數(shù)民族優(yōu)秀文化藝術(shù)保護(hù)傳承進(jìn)行了一場(chǎng)協(xié)商式“頭腦風(fēng)暴”，線(xiàn)上線(xiàn)下共同為保護(hù)和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛凝聚共識(shí)、匯聚發(fā)展合力。會(huì)前，民進(jìn)中央與全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)密切配合，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。民進(jìn)中央委托10個(gè)民族地區(qū)的民進(jìn)組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，舉行線(xiàn)上調(diào)研座談會(huì)，邀請(qǐng)民進(jìn)會(huì)員中各級(jí)政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者協(xié)商討論。民族和宗教委員會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)部委同志與部分委員面對(duì)面座談，并委托湖北、云南等地政協(xié)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，約請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展自主調(diào)研，赴有代表性單位實(shí)地調(diào)研訪(fǎng)談，為此次會(huì)議召開(kāi)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

完善共建保護(hù)機(jī)制

加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入

民族地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族文化的主要分布區(qū)。民族地區(qū)各民族文化表現(xiàn)在觀念、習(xí)俗、禮儀、制度、宗教、藝術(shù)、文學(xué)以及生產(chǎn)生活等各個(gè)方面。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族學(xué)與人類(lèi)學(xué)研究所研究員王希恩認(rèn)為，傳統(tǒng)文化不完全等同于優(yōu)秀文化，具有良莠兼有的兩面性。傳統(tǒng)文化的性質(zhì)、價(jià)值和存留狀態(tài)很不一樣，應(yīng)從國(guó)家層面給予高度重視，作出統(tǒng)籌安排，用馬克思主義的文化觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)衡量和判斷，給予認(rèn)真辨析、區(qū)別對(duì)待，做到有取有舍，分類(lèi)施策。“對(duì)待傳統(tǒng)文化，應(yīng)該立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新，尊重規(guī)律，鼓勵(lì)交融。要辯證看待傳統(tǒng)和現(xiàn)代的關(guān)系，以開(kāi)放的胸襟和包容的接納，做到各民族相互尊重、相互欣賞，共同推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)?！?/p>

“民族地區(qū)由于地區(qū)差別、文化類(lèi)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型等原因，新時(shí)期的少數(shù)民族文化需要用特殊的政策和方法來(lái)推動(dòng)傳承保護(hù)?！比珖?guó)政協(xié)委員，中央民族樂(lè)團(tuán)原團(tuán)長(zhǎng)席強(qiáng)表示，要采用原汁原味、修舊如舊的方法，從傳承方式上、創(chuàng)作生產(chǎn)方法上來(lái)改變其被動(dòng)的傳承現(xiàn)狀，賦予傳統(tǒng)以新的內(nèi)涵。他建議，完善共建保護(hù)機(jī)制，針對(duì)各民族文化特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展文化結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)，結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，銜接鄉(xiāng)村振興；摸清民族地區(qū)基層文藝組織的家底，深入做好民族地區(qū)文藝隊(duì)伍的建設(shè)工作。

“少數(shù)民族優(yōu)秀文化藝術(shù)保護(hù)與傳承工作亟待加強(qiáng)統(tǒng)籌管理?！遍L(zhǎng)期從事中國(guó)傳統(tǒng)村落文化研究的湖南省政協(xié)常委，中南大學(xué)中國(guó)村落文化研究中心教授胡彬彬在會(huì)上呼吁。他表示，少數(shù)民族優(yōu)秀文化藝術(shù)保護(hù)與傳承工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但囿于資金、稅收等政策方面的限制，導(dǎo)致人力、物力和財(cái)力投入不足，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，從而帶來(lái)一系列問(wèn)題?！敖ㄗh國(guó)家采用劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和通過(guò)中央財(cái)政直補(bǔ)地方的方式，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，健全和完善投入機(jī)制。同時(shí)，做好少數(shù)民族文化藝術(shù)傳承與發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，完善評(píng)估督查機(jī)制，構(gòu)建多元參與管理機(jī)制，形成可持續(xù)發(fā)展合力?！?/p>

“目前，人口較少民族文化藝術(shù)資源已呈瀕危狀態(tài)，亟待搶救。這項(xiàng)工作遇到的最大困難是資金嚴(yán)重不足。”結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，全國(guó)政協(xié)委員茸芭莘那表示，在人口較少民族中，掌握口頭傳統(tǒng)的老人年齡都在70-80歲之間，還有不少已經(jīng)離世?！叭艘坏┳吡?，沒(méi)人會(huì)講了，這項(xiàng)口頭傳統(tǒng)就消失了，沒(méi)法記錄了?！彼ㄗh，推動(dòng)建立涵蓋28個(gè)人口較少民族所在的13個(gè)省區(qū)的全國(guó)性工作機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)保護(hù)工作。

科學(xué)保護(hù)是根本

人才培養(yǎng)是關(guān)鍵

自2004年加入《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》以來(lái)，中國(guó)政府不斷加大發(fā)掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)力度，并將每年6月的第二個(gè)星期六定為“文化和自然遺產(chǎn)日”。目前，我國(guó)已經(jīng)建立起了具有中國(guó)特色的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的名錄體系，共認(rèn)定非遺代表性項(xiàng)目10萬(wàn)余項(xiàng)。列入名錄的少數(shù)民族文化項(xiàng)目是優(yōu)秀文化藝術(shù)的高度凝練與具體體現(xiàn)。

黑龍江省政協(xié)委員，黑龍江大學(xué)滿(mǎn)學(xué)研究院院長(zhǎng)郭孟秀在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非遺申報(bào)和宣傳工作中存在著新入選項(xiàng)目魚(yú)龍混雜，開(kāi)發(fā)利用體系與機(jī)制建設(shè)亟待加強(qiáng)等問(wèn)題。

名錄制度和名錄體系的運(yùn)行是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要窗口。郭孟秀建議，各級(jí)管理部門(mén)要從國(guó)家文化安全的戰(zhàn)略高度堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核，并加強(qiáng)對(duì)傳承隊(duì)伍特別是后備傳承人梯隊(duì)的建設(shè)；盡快建立各層級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，并與最新發(fā)布的文化數(shù)字化戰(zhàn)略銜接，對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非遺項(xiàng)目的深度解讀，挖掘并解讀各民族非遺項(xiàng)目文化內(nèi)涵與社會(huì)價(jià)值。

在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)大規(guī)模搶救性保護(hù)之后，我國(guó)少數(shù)民族口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目前已經(jīng)進(jìn)入到冷靜保護(hù)與理性傳承并舉、通過(guò)傳承強(qiáng)化保護(hù)、通過(guò)保護(hù)守正創(chuàng)新的新階段，非遺搶救成果的整理、推廣走上正軌，非遺保護(hù)的制度建設(shè)井然有序，非遺認(rèn)知的深度廣度令人耳目一新，非遺利用與黨和國(guó)家中心工作的結(jié)合度越來(lái)越高，非遺傳承出現(xiàn)學(xué)科建設(shè)新亮點(diǎn)，國(guó)家正式確定非遺學(xué)為二級(jí)學(xué)科。

為了建設(shè)好發(fā)展好非遺學(xué)，建立起科學(xué)、完備、合理的非遺學(xué)學(xué)科體系，全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席白庚勝建議，明確非遺學(xué)概念，做到定性定位，內(nèi)外分明，主次清晰；明確學(xué)科范圍，避免泛非遺化或?qū)W科邊界混亂，不與現(xiàn)有教學(xué)、學(xué)術(shù)體系相沖突；明確學(xué)科結(jié)構(gòu)，分別建立教學(xué)與學(xué)術(shù)兩個(gè)體系、兩支隊(duì)伍，產(chǎn)生兩種成果，并互為條件，兩輪驅(qū)動(dòng)；做好資源整合，建立起中國(guó)特色的非遺人才培養(yǎng)、知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練、理論研究、傳播交流體制；盡快建立評(píng)價(jià)體系，確保中國(guó)特色非遺學(xué)的規(guī)模、水平、質(zhì)量、特色、品質(zhì)；合理布局非遺學(xué)科的教學(xué)研究點(diǎn)；注重學(xué)科機(jī)構(gòu)支撐，建立產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)相結(jié)合的新學(xué)科建設(shè)模式。

加強(qiáng)統(tǒng)籌管理

積極探索“雙創(chuàng)”

黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌”，“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”。

近年來(lái)，雖然少數(shù)民族優(yōu)秀文化藝術(shù)“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”取得了很多成績(jī)，但全國(guó)政協(xié)委員，農(nóng)工黨貴州省委會(huì)主委張光奇調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些少數(shù)民族地區(qū)的民族優(yōu)秀文化藝術(shù)仍面臨著綜合保障不足、傳承土壤流失加劇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)等困難和問(wèn)題。

長(zhǎng)期關(guān)注民族文化旅游產(chǎn)業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市文化旅游廣電局副局長(zhǎng)杜明燕同樣注意到，在民族地區(qū)，基層“雙創(chuàng)”還存在產(chǎn)業(yè)化難度大、非遺保護(hù)專(zhuān)職工作人員極少等困難。

“產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)‘雙創(chuàng)’的重要手段和途徑?！睆埞馄娼ㄗh，國(guó)家支持實(shí)施“三查”（少數(shù)民族村寨普查、文物普查、非遺普查）工程，并把保護(hù)民族文化藝術(shù)納入地方立法工作重點(diǎn)；支持實(shí)施“三建”（建強(qiáng)人才隊(duì)伍、建齊配套設(shè)施、建好教育基地）工程；支持實(shí)施“三動(dòng)”（展演推動(dòng)、賽事撬動(dòng)、交流互動(dòng)）工程。

杜明燕則建議，創(chuàng)造與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌相關(guān)的衍生品，積極培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵；對(duì)非遺保護(hù)項(xiàng)目分類(lèi)施策，能夠市場(chǎng)化的項(xiàng)目，要通過(guò)扶持和培訓(xùn)，持續(xù)推動(dòng)其融入現(xiàn)代生活、提高設(shè)計(jì)能力、體現(xiàn)當(dāng)代價(jià)值；促進(jìn)文旅結(jié)合的市場(chǎng)化運(yùn)作，持續(xù)推進(jìn)非遺與旅游融合發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)文化資源、文化元素向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

“推動(dòng)優(yōu)秀文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)與動(dòng)態(tài)傳承結(jié)合，是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族文化傳承雙贏的較好選擇?！比珖?guó)政協(xié)委員，民進(jìn)重慶市委會(huì)主委陳貴云建議，推動(dòng)民族文化藝術(shù)保護(hù)傳承工作納入各級(jí)地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，打通保護(hù)文化資源與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的管道；指導(dǎo)民族地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，探索差異化保護(hù)利用模式；指導(dǎo)民族地區(qū)科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造特色文旅融合精品，在完善旅游干線(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，把民族地區(qū)豐富的旅游資源串聯(lián)起來(lái)。

“旅游不僅僅是一種自然資源的展示，更是一個(gè)國(guó)家民族文化的再塑?！备拭C省政協(xié)常委，省政協(xié)民宗委主任趙國(guó)強(qiáng)建議，從鑄牢中華民族共同體意識(shí)的高度審視全國(guó)的旅游事業(yè)，就全國(guó)的旅游進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，一體化建設(shè)；旅游線(xiàn)路的設(shè)計(jì)，必須把統(tǒng)一性、區(qū)域性和民族特色有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以區(qū)域旅游特色為依托，實(shí)行多個(gè)地區(qū)穿插串聯(lián)，把中華民族文化的展示和各民族文化的展示統(tǒng)一于此，形成中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)烈沖擊感；要正確處理好中華民族文化和各少數(shù)民族文化的關(guān)系，以中華民族文化為主干，各民族文化為枝葉，形成豐富多彩的旅游文化。

全國(guó)政協(xié)常委，新疆師范大學(xué)原副校長(zhǎng)牛汝極認(rèn)為，做好少數(shù)民族文化藝術(shù)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展工作，要充分認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族優(yōu)秀文化藝術(shù)對(duì)歷史中國(guó)和現(xiàn)實(shí)中國(guó)的重要作用和積極意義。他建議圍繞中華民族偉大復(fù)興主題，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，把地區(qū)文化和民族文化產(chǎn)品融入中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求中去審視、加工和提升，不斷推出弘揚(yáng)中華民族主旋律的高質(zhì)量文化產(chǎn)品和文藝作品。圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線(xiàn)，以增進(jìn)共同性為主導(dǎo)，組織力量對(duì)各民族古籍文獻(xiàn)的積極作用和消極因素作出正確評(píng)估和闡釋。組織有關(guān)專(zhuān)家有針對(duì)性地識(shí)別少數(shù)民族古籍文獻(xiàn)和文藝作品中的有害內(nèi)容，弘揚(yáng)中華民族“人本”精神，破除“教族一體論”等錯(cuò)誤觀念，始終保持馬克思主義無(wú)神論在各族群眾意識(shí)形態(tài)中的主導(dǎo)地位。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年06月27日   第 03 版）本報(bào)記者 孫金誠(chéng)