共識是共同的認(rèn)識，是指社會(huì)不同階層、不同利益的人所尋求的共同認(rèn)識、價(jià)值、理念，也是通過協(xié)商討論，消除分歧，達(dá)到思想認(rèn)識一致的過程。

人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動(dòng)力。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，擔(dān)負(fù)起把中共中央對人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任”。

以共同目標(biāo)尋求最大公約數(shù)，以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合畫出最大同心圓。2021年，全國政協(xié)把化解矛盾、凝聚共識作為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的中心環(huán)節(jié)，充分彰顯了政協(xié)制度體系的整體效能。

■ 在自我教育提高中促進(jìn)共識

2021年6月，全國政協(xié)“推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)”黨外委員專題視察活動(dòng)來到黑龍江。

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋與13位黨外委員分成兩個(gè)組，深入黑河、撫遠(yuǎn)、虎林、密山邊境一線，考察邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，走訪民族村落，看望少數(shù)民族群眾，并在哈爾濱召開座談會(huì)，聽取有關(guān)方面情況介紹，交流視察體會(huì)和工作建議。

邊境地區(qū)是對外交往的重要門戶和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要陣地，做好新時(shí)代興邊富民工作對于加快邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、深化睦鄰合作具有重要意義。值得一提的是，正如此次視察團(tuán)的性質(zhì)，參加專題視察活動(dòng)的全國政協(xié)委員都是黨外委員。黨外委員專題視察，這是十三屆全國政協(xié)促進(jìn)黨外委員自我教育自我提高的創(chuàng)新舉措，是人民政協(xié)堅(jiān)持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的制度性安排。

從某種角度，凝聚共識首先是凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)內(nèi)部各民主黨派團(tuán)體各界人士以及各級政協(xié)委員的共識。黨外委員專題視察正是通過把學(xué)習(xí)教育同履職實(shí)踐相結(jié)合，組織委員深入一線，加深對國情社情的了解、認(rèn)識，加深對黨和國家決策部署的理解、認(rèn)同，有助于自我提高、增進(jìn)共識。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是中國工農(nóng)紅軍長征勝利85周年。以全國政協(xié)副主席劉奇葆為團(tuán)長的全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)黨外委員專題視察團(tuán)就是圍繞“傳承和弘揚(yáng)長征精神、講好長征故事”，赴四川省開展了專題視察。

“通過這種體驗(yàn)式、沉浸式的現(xiàn)場教學(xué)，切身感受到今天成就的來之不易，深化了對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階級、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新興政黨制度的堅(jiān)定性和自覺性?！眳⑴c視察的委員認(rèn)為。

全國政協(xié)提案委員會(huì)更是首次將黨外委員專題視察與重點(diǎn)提案督辦結(jié)合起來，圍繞“加快推進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展”開展了深入視察和調(diào)研，委員們通過實(shí)地切身感受發(fā)展之變，在內(nèi)部交流探討問題時(shí)更加客觀與充分，增加了解決問題的共識之外，也推動(dòng)了重點(diǎn)提案辦理成效，成為以共識促發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

與此同時(shí)，針對黨外委員的談心談話活動(dòng)，在這一年也進(jìn)行得有條不紊。

可以說，建立寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話制度，是把科學(xué)理論更好轉(zhuǎn)化為共同思想政治基礎(chǔ)、做好經(jīng)常性思想政治工作的實(shí)際舉措。其中，全國政協(xié)黨組成員帶頭開展談心談話，不斷總結(jié)規(guī)范，面對面溝通思想、反映情況、交換意見，實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。各專門委員會(huì)分黨組同樣高度重視聯(lián)系黨外委員的工作，按照全國政協(xié)工作總體安排認(rèn)真聽取黨外委員意見。

“推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”“減稅降費(fèi)”“深化新時(shí)代教育評價(jià)改革”……在委員中就共同關(guān)注的重點(diǎn)問題知情明政、促進(jìn)共識，讓人印象深刻的還有全國政協(xié)重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)。緊扣年度協(xié)商議題，邀請中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，通報(bào)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有關(guān)情況，為委員們深化認(rèn)識、凝聚共識搭建了一個(gè)非常有效的平臺。

■ 凝聚共識貫徹履職全過程

2021年10月，全國政協(xié)港澳臺僑委員會(huì)組織美國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、吉爾吉斯斯坦、菲律賓、德國、尼日利亞等14個(gè)國家的海外僑胞代表以及涉僑工作領(lǐng)域的全國政協(xié)委員，圍繞“新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定情況”主題到新疆進(jìn)行考察，實(shí)地了解新疆歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定等方面情況。

此次赴疆有一個(gè)重要背景不容忽視。近年來，少數(shù)西方國家對中國涉疆政策持續(xù)進(jìn)行攻擊抹黑，編造世紀(jì)謊言。針對這樣一種局面，全國政協(xié)港澳臺僑委員會(huì)發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞作用，積極引導(dǎo)海外僑胞深入了解和親身感受新疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展的局面，以他們所見所聞在海外積極發(fā)聲，講好新疆故事。

“通過考察，僑胞們對中央新時(shí)代治疆方略有了更深入了解，特別是對新疆社會(huì)治安狀況持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，新疆各族人民的安全感、幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)，有了更為真切的感受。僑胞們對西方媒體用‘雙重標(biāo)準(zhǔn)’造謠抹黑新疆的行徑表示極度憤慨，對外積極發(fā)聲，分享他們在新疆的直觀感受。”全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會(huì)副主任裘援平說。

事實(shí)上，過去的一年，全國政協(xié)把凝聚共識貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政各項(xiàng)職能之中。在各種協(xié)商會(huì)議中、在視察考察調(diào)研中、在提案辦理中、在反映社情民意中，無處不體現(xiàn)著建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。

正如委員們在調(diào)研中所說，研究宣傳解讀黨和國家的方針政策和重要決策，把黨的方針政策宣傳解讀好，把黨的主張轉(zhuǎn)化成社會(huì)各界的共識，是凝聚共識；通過有效的說理說服，增信釋疑，在不同場合運(yùn)用不同方式理順情緒、化解矛盾，也是凝聚共識。

而后者則淋漓盡致地體現(xiàn)在全國政協(xié)重大專項(xiàng)工作委員宣講活動(dòng)上。

2021年，全國政協(xié)重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)緊扣黨和國家中心任務(wù)，研究確定中共黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、“十四五”開好局起好步、深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及中央政協(xié)工作會(huì)議精神、落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、紀(jì)念辛亥革命110周年和堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合等6大主題，組織12名全國政協(xié)委員，在全國政協(xié)機(jī)關(guān)、干部培訓(xùn)中心和8個(gè)省區(qū)市政協(xié)舉辦11場宣講活動(dòng)，面向各級政協(xié)委員、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士凝聚共識，面向社會(huì)傳播共識。

此外，全國政協(xié)舉辦的“委員講堂”同樣深受歡迎。作為十三屆全國政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措和履職實(shí)踐，委員們在“線上”運(yùn)用界別群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言，更大范圍地聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題、社會(huì)各界關(guān)注問題，闡釋對黨和國家重大決策部署的認(rèn)識和理解，實(shí)實(shí)在在做到了聯(lián)系團(tuán)結(jié)界別群眾、面向社會(huì)正面發(fā)聲、凝聚和傳播共識，助推畫好網(wǎng)上網(wǎng)下最大同心圓。

回顧2021，這一年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。在這個(gè)偉大的新時(shí)代，把智慧和力量匯聚到共筑中國夢上來，是人民政協(xié)的光榮使命，也是會(huì)始終堅(jiān)守的職責(zé)。