科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新論斷、新要求，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”。這些重要論述，為我們在新形勢下運(yùn)用科技創(chuàng)新力量踐行新發(fā)展理念，多策并舉化解創(chuàng)新難題，明確了實踐要求、指明了行動方向。

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。創(chuàng)新是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等，但科技創(chuàng)新的地位和作用十分顯要。對于我國這樣的發(fā)展中大國而言，伴隨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，特別是面臨人口老齡化日趨發(fā)展，勞動年齡人口總量下降，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，在許多領(lǐng)域我國科技創(chuàng)新與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距，依靠要素驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越發(fā)難以為繼。因此，將科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能，不斷尋找新業(yè)態(tài)模式下的新機(jī)會，進(jìn)而加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是破解發(fā)展瓶頸、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效之策。

一方面，加強(qiáng)科技創(chuàng)新是培育發(fā)展新動力的根本途徑。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性與周期性問題相互交織，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題不斷凸顯。推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，歸根到底要靠發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。無論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵在立足科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅(qū)動原動力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點(diǎn)，靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎。另一方面，推動創(chuàng)新發(fā)展是應(yīng)對國際競爭格局變化的重要思路。眼下，受疫情等影響，全球經(jīng)濟(jì)走向持續(xù)低迷乃至衰退的可能性越來越大，同時新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)之中。二者交織疊加，給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了眾多不確定性。歷史經(jīng)驗證明，科技進(jìn)步造就的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的關(guān)鍵所在。在這樣的背景下，只有把創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，才能贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。

近年來，我國科技創(chuàng)新能力體系建設(shè)邁上新臺階，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，但仍需要注意的是，當(dāng)前我國仍然面臨著創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力不足、人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善等一系列亟待解決的突出問題。破解這些難題，需要我們多策并舉，堅持“三個面向”，堅持市場導(dǎo)向，堅持人才優(yōu)先，從而不斷提升科技創(chuàng)新能力，為在新一輪全球競爭中贏得戰(zhàn)略主動、為推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

堅持“三個面向”，破除高質(zhì)量科技供給不足難題。實踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。眼下，我國基礎(chǔ)研究仍然薄弱，特別是原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)相對不足，不少領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。破解這一難題，必須強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系能力，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，盡早取得突破。既要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，以推動重大科技項目為抓手，加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，還要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事關(guān)國家安全的重大工程科技問題，緊貼新時代社會民生現(xiàn)實需求，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)與集成、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用，從而切實解決高質(zhì)量科技供給不足難題。

堅持市場導(dǎo)向，破除科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題。當(dāng)前，我國在主要科技領(lǐng)域和方向上實現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，成就可喜，不過，科技與經(jīng)濟(jì)之間存在相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象也不容小覷，其中有不少深層次問題仍有待進(jìn)一步破解。對此，要堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，讓技術(shù)得以作為一種市場要素自由流通，從而降低交易成本，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。在發(fā)揮好市場作用的同時，還要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機(jī)制，特別要完善法律法規(guī)，促進(jìn)科研成果的合法轉(zhuǎn)化，疏通技術(shù)和市場協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的現(xiàn)實堵點(diǎn)。

堅持人才優(yōu)先，破除科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出難題。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動?，F(xiàn)在我國在創(chuàng)新型科技人才方面還存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出、世界級科技大師缺乏、領(lǐng)軍人才和尖子人才不足、工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實踐脫節(jié)等問題。破解這一難題，我們要牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才優(yōu)先，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。比如，針對人才評價制度不合理問題，要創(chuàng)新人才評價機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度；再如，針對人才培養(yǎng)不符合科技創(chuàng)新規(guī)律的問題，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊的選拔和培養(yǎng)?？傊?，要多管齊下營造好環(huán)境氛圍，激發(fā)科技人才活力，真正造就一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新人才隊伍。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：趙黎明）