人民網北京1月16日電 “春節(jié)將至，欠薪‘清零’已進入倒計時，讓農民工拿到工資安穩(wěn)過年是社會穩(wěn)定、春節(jié)祥和的基礎?！苯袢?，最高人民檢察院召開“懲治欠薪”主題新聞發(fā)布會，公布6例拒不支付勞動報酬犯罪典型案例，通報檢察機關2019年打擊拒不支付勞動報酬犯罪工作情況。最高檢第一檢察廳廳長苗生明表示:“我們要當好農民工的‘護薪人’，讓農民工的血汗錢安全落袋。

“勞動創(chuàng)造價值，有勞就該有得。不讓辛苦一年的農民工朋友權益受損，法治不能缺位?！弊罡邫z新聞發(fā)言人王松苗介紹，2019年11月，最高人民檢察院專門下發(fā)通知，要求全國各級檢察機關加大對拒不支付勞動報酬犯罪的辦案力度，通過提前介入偵查、引導取證、重大案件聯(lián)合掛牌督辦等方式，提高案件辦理質量和效率。

去年來檢察環(huán)節(jié)為農民工追繳工資2.5億元

苗生明介紹，最高檢明確要求全國各級檢察機關加大對拒不支付勞動報酬犯罪的辦案力度，通過提前介入偵查、引導取證、重大案件聯(lián)合掛牌督辦等方式，提高案件辦理質量和效率；對于欠薪數額巨大且情節(jié)惡劣，經刑事立案追繳仍不履行支付義務的案件，依法快捕快訴，嚴厲打擊惡意欠薪行為，有效發(fā)揮法律的懲治和震懾功能，及時保障農民工合法權益。

據統(tǒng)計，2019年，全國檢察機關辦理拒不支付勞動報酬案件數量與上年相比呈上升態(tài)勢，共批準逮捕拒不支付勞動報酬犯罪案件1599人，同比上升10.6%；受理審查起訴3555件4012人，同比分別上升10.9%、11.6%；依法起訴2396件2609人，追訴漏罪、漏犯80人；監(jiān)督公安機關立案203件（已立案136件）；檢察環(huán)節(jié)為農民工追繳工資2.5億元。

各地檢察機關多措并舉打擊并根治欠薪問題

會上還通報了各地檢察機關打擊欠薪的地方性經驗，表示各地檢察機關把“根治欠薪”作為服務保障民生的著力點和切入點，抓早抓小、一以貫之，多措并舉打出“組合拳”。

各地檢察機關聚焦群眾關注，將打擊拒不支付勞動報酬犯罪、維護農民工合法權益作為一項重要政治任務，保民生、促發(fā)展，并在政策上重視的同時，開展實施了多項專項活動。天津、安徽等地檢察機關在開展打擊侵害農民工合法權益犯罪活動中，將打擊惡意欠薪與服務保障脫貧攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡專項斗爭、服務保障民營經濟健康發(fā)展等專項工作統(tǒng)籌推進。

全國各級檢察機關還借助“兩法銜接”信息共享平臺，及時發(fā)現(xiàn)案件監(jiān)督線索，強化立案監(jiān)督，防止以罰代刑、放縱犯罪。檢察機關與公安機關、人社部門建立健全信息共享、全程跟蹤等制度，完善案件移送標準和程序。

打擊欠薪同時注重民營企業(yè)合法權益保護

據悉，各地檢察機關在打擊欠薪違法犯罪的同時，還注重對民營企業(yè)合法權益的保護，有效服務和保障了非公有制經濟健康發(fā)展。

一是依法慎用逮捕強制措施，注重對民營企業(yè)合法權益的保護。2019年，全國檢察機關共不予逮捕拒不支付勞動報酬犯罪案件1115人，不起訴917件1073人，同比分別上升26.8%、25.5%，不起訴率29.1%。二是善用認罪認罰從寬與刑事和解制度，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。2019年，全國檢察機關受理審查起訴拒不支付勞動報酬犯罪案件中，適用認罪認罰從寬制度辦理1504件1627人；促成刑事和解171件197人。三是在辦理案件過程中強化對行業(yè)和用工單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時以檢察建議的方式督促用工方及早治理。

強化系統(tǒng)內外部協(xié)作 建立多部門參與治理機制

據了解，為進一步實現(xiàn)根治欠薪效果最大化，檢察機關還將強化系統(tǒng)內外部協(xié)作，構建齊抓共管的工作格局，建立健全與公安、法院、人社等部門共同參與的綜合治理機制。

一方面，各地檢察機關加強部門之間的橫向協(xié)作，刑事檢察部門與控申、民行、公益訴訟等部門建立情況通報制度，共同研究工作中遇到的實際問題，為保障農民工合法權益，穩(wěn)、準、狠打擊此類犯罪，提供強有力司法保障。

另一方面，各級檢察機關加強與公安機關協(xié)作配合，提前介入，引導公安機關偵查取證；加強與法院溝通交流，通過建立聯(lián)席會議制度等，確保法律的統(tǒng)一實施；加強與行政執(zhí)法部門溝通，及時將辦案中發(fā)現(xiàn)的行政監(jiān)管不到位、管理漏洞等問題反饋給行業(yè)主管部門，促進加大行政監(jiān)管力度。

苗生明表示，下一步，檢察機關將解決拖欠農民工工資問題作為當前重大的政治任務和民生工作，健全完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度，增強打擊合力；進一步加強同公安、人社等部門的協(xié)作配合，完善“兩法銜接”工作機制，推動信息平臺建設和運行，做到有案必查、有罪必懲、依法治欠；在注重打擊惡意欠薪犯罪的同時，注重對民營企業(yè)合法權益的保護，努力實現(xiàn)雙贏多贏共贏。