2019年12月22日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出一系列有分量的政策措施，而最大的利好，就是公平的法治環(huán)境。

《意見》提出，應(yīng)當依法嚴格區(qū)分多種不同性質(zhì)的財產(chǎn)，保護民營企業(yè)及企業(yè)家的合法財產(chǎn)。對此，上海市青聯(lián)委員、嘉法邦（上海）律師菁英薈聯(lián)合創(chuàng)始人潘雄律師認為，這些規(guī)定進一步細化了涉嫌違法的企業(yè)和人員財產(chǎn)處置規(guī)則，依法慎重決定是否采取相關(guān)強制措施，有助于降低對企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)的侵害，有效解決現(xiàn)實中存在的“有限責任無限化”等問題。

中國政法大學商學院教授朱曉武認為，紀檢監(jiān)察機關(guān)在履行職責過程中要保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營。秉持謙抑、審慎、善意等理念，在辦案中體現(xiàn)對企業(yè)家的扶持和保護。要推進建立常態(tài)化工作機制、建立系統(tǒng)內(nèi)收集涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛方案、持續(xù)推動有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護案件的解決，增強政府信用，增加企業(yè)信心，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

潘雄表示，最高人民法院曾明確指出：“提高審判執(zhí)行效率，切實防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?！痹趯嵺`中，一旦普通民營企業(yè)被采取保全措施，資產(chǎn)被查封或銀行卡被凍結(jié)，極大可能會導致資金鏈斷裂，加之訴訟和執(zhí)行程序往往需要較長的時間，將嚴重影響企業(yè)的正常運營。此次《意見》中對于提高司法審判和執(zhí)行效率的再次強調(diào)，有利于進一步強化審限監(jiān)管、完善繁簡分流審判機制，加大執(zhí)行力度與速度，及時有效地維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。

朱曉武認為，《意見》提出的進一步保護民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的舉措將切實提高產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，從而降低知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)犯罪行為的發(fā)生，使得民營企業(yè)投放更多的精力搞創(chuàng)新。

潘雄說：“無論在《意見》中再次強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，還是將該制度納入《民法典草案》，都體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)保護力度的不斷重視和加強。通過懲罰性賠償制度加大侵權(quán)成本，提升保護力度，是優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、營商環(huán)境的重要途徑之一，對于擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)來說意義深遠?！?/p>

在具體操作中，朱曉武建議，要完善訴訟證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露，以及證據(jù)妨礙排除規(guī)則，一方面能降低侵權(quán)舉證壓力，將能使得侵權(quán)與被侵權(quán)雙方對訴訟風險等有一個理性的判斷。另外，相關(guān)責任機關(guān)也要及時移送、受理關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)案件，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，提高服務(wù)效率。

此外，本次《意見》再次明確錯案必糾，提高司法公信力讓人拍手稱快。潘雄表示，本次《意見》再次明確了對侵犯民營企業(yè)及企業(yè)家人身財產(chǎn)冤錯案件的程序甄別和糾正，向社會傳遞了黨中央依法保護產(chǎn)權(quán)的政策導向，有助于增強企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全感以及干事創(chuàng)業(yè)信心，穩(wěn)定社會預期，體現(xiàn)了我國對于加強產(chǎn)權(quán)保護、保護企業(yè)家合法權(quán)益、錯案必糾的態(tài)度和決心。

朱曉武認為《意見》提出健全平等保護民營企業(yè)法治環(huán)境，釋放了保護民營企業(yè)的強烈信號，這為保護民營經(jīng)濟發(fā)展奠定了系統(tǒng)性法治制度框架。

山東省政協(xié)經(jīng)濟委員會特聘專家、山東農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授崔丙群認為，這份最高規(guī)格文件，猶如“冬天里的一把火”，給廣大民企提前送上了新春“大禮”。《意見》不僅再一次充分肯定了我國民營企業(yè)的重要地位和作用，還圍繞市場化、法治化和制度化提出一系列有力舉措，為民營企業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了系統(tǒng)性、可持續(xù)和長期性的制度保障。

崔丙群結(jié)合調(diào)研實踐，提出了自己的觀點：“當前推進民營企業(yè)改革發(fā)展，在加強法規(guī)制度保障的同時，更需企業(yè)激發(fā)自身強大的內(nèi)生動力?！?/p>

他建議企業(yè)，自我激發(fā)內(nèi)生動力必須對接政策找出路，聚精會神辦企業(yè)，端端正正有擔當，踏踏實實搞創(chuàng)新；還必須適應(yīng)營商環(huán)境的變化，練好“內(nèi)功”，將管理現(xiàn)代化落到實處。

崔丙群認為，民營企業(yè)“呼喚政策”、更應(yīng)主動“對接政策”。企業(yè)發(fā)展必定離不開“好政策”，民營企業(yè)改革發(fā)展必須要有研究政策、對接政策的實際行動，必須積極主動找政策、用政策、用好政策。

專家們認為，面對復雜多變的國際形勢和經(jīng)濟下行壓力，我國支持民企發(fā)展的政策“春風”持續(xù)給力，民營企業(yè)要跨越“三座大山”、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅需要構(gòu)建良好的法治環(huán)境，更要企業(yè)積極主動適應(yīng)新環(huán)境，實現(xiàn)新作為。