網(wǎng)絡(luò)捐款，你還信嗎？(網(wǎng)上中國(guó))

點(diǎn)擊、付款、轉(zhuǎn)發(fā)……只需輕輕地動(dòng)動(dòng)手指，你就可能為另一個(gè)家庭帶來(lái)希望。在朋友圈，為患病親友等籌款的網(wǎng)絡(luò)求助信息，你一定不會(huì)陌生。近年來(lái)，“輕松籌”“愛(ài)心籌”等互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)快速發(fā)展，為連接網(wǎng)友愛(ài)心、助力善款籌集提供了便利。然而，這一新的募捐形式卻屢次被曝信息失真、審核不嚴(yán)，引發(fā)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐誠(chéng)信問(wèn)題的討論。

審核標(biāo)準(zhǔn)引來(lái)爭(zhēng)議

近日，某相聲演員因網(wǎng)絡(luò)募捐事件陷入了輿論漩渦。據(jù)悉，年僅33歲的他因突發(fā)腦溢血住院，其家人在互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)“水滴籌”發(fā)起100萬(wàn)元籌款項(xiàng)目，熱心網(wǎng)友紛紛幫助捐款、轉(zhuǎn)發(fā)。這本是一件令人同情的事，但有網(wǎng)友指出這位相聲演員在北京有兩套房、一輛車(chē)，還有醫(yī)保。盡管其妻子回應(yīng)稱(chēng)家中兩套房均為父母名下的公租房，自己無(wú)權(quán)限轉(zhuǎn)賣(mài)，并列舉證據(jù)證實(shí)其并非騙捐。然而，這一爭(zhēng)議事件把公眾的目光再次聚焦到互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)上。

什么樣的人可以發(fā)起大病求助？工資收入、房屋財(cái)產(chǎn)、車(chē)輛財(cái)產(chǎn)等個(gè)人或家庭資產(chǎn)怎樣核實(shí)？網(wǎng)友提出的這些疑問(wèn)指向了當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)救助平臺(tái)的漏洞所在。據(jù)了解，目前，“輕松籌”“水滴籌”“愛(ài)心籌”等主要互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)在信息審核上并不能保證100%真實(shí)或準(zhǔn)確。三大平臺(tái)在《個(gè)人求助信息發(fā)布條款》《用戶(hù)協(xié)議》和《隱私政策》等相關(guān)條款中均有聲明——平臺(tái)并不能保證發(fā)起人信息的完全真實(shí)或完全準(zhǔn)確，捐款人應(yīng)理性分析、判斷后決定是否捐贈(zèng)、資助。

這一局限既來(lái)源于籌款平臺(tái)審核機(jī)制的不足，也來(lái)源于實(shí)際操作中的困難?！拜p松籌”聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁于亮指出，個(gè)人身份、銀行賬戶(hù)、醫(yī)院病情等可以通過(guò)人工去核實(shí)，但家庭資產(chǎn)只能靠患者及家屬自證。資產(chǎn)可能在個(gè)人名下，也可能在家庭名下，想要準(zhǔn)確地查詢(xún)實(shí)屬不易。

至于什么樣的人應(yīng)該得到救助，更是沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有些本是赤貧家庭，再遇到家人重病無(wú)疑是雪上加霜；而有些僅僅只是家有病人，想要維持此前正常的生活水平而已。在尚未健全的審核機(jī)制下，不同家庭狀況的人在同一平臺(tái)發(fā)出眾籌，難免引發(fā)爭(zhēng)議。

“騙捐詐捐”透支網(wǎng)友信任

截至目前，民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)共有20家，在2018年共有超過(guò)84.6億人次網(wǎng)友點(diǎn)擊、關(guān)注和參與，募集善款總額超過(guò)31.7億元，同比增長(zhǎng)26.8%。參與度之高，體現(xiàn)了人們慈善意識(shí)的提升?；ヂ?lián)網(wǎng)眾籌，籌的不僅是金錢(qián)，更有無(wú)數(shù)網(wǎng)友的善意和信任。然而，諸多爭(zhēng)議事件的發(fā)生，也使這些善意和信任慢慢被透支。

2016年，深圳媒體人羅爾為自己患有白血病的女兒發(fā)文《羅一笑，你給我站住》籌款，刷爆朋友圈，最后卻被曝出羅爾本人名下有3套房產(chǎn)。同年，多名網(wǎng)絡(luò)主播被指在四川涼山彝族自治州某農(nóng)村做“偽慈善”，直播結(jié)束后就收回捐款，甚至還為增加效果往孩子臉上抹泥。此類(lèi)“騙捐”“詐捐”事件，使網(wǎng)絡(luò)募捐誠(chéng)信度遭到質(zhì)疑。

此外，還有人發(fā)現(xiàn)，部分電商平臺(tái)存在制作虛假材料的產(chǎn)業(yè)鏈。為騙取醫(yī)保社保和捐款，一批制作虛假病歷、票據(jù)材料的黑色產(chǎn)業(yè)滋生。門(mén)診全套病例、住院全套病例甚至病情嚴(yán)重程度都可根據(jù)個(gè)人定制，還配有專(zhuān)業(yè)寫(xiě)手撰寫(xiě)籌款文案、商家負(fù)責(zé)推廣，以便獲得更多網(wǎng)友的關(guān)注和捐款。這些都是互聯(lián)網(wǎng)募捐行業(yè)健康發(fā)展的阻礙。

“眾籌平臺(tái)提高自身審核水平的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大源頭治理，嚴(yán)厲打擊販賣(mài)兜售虛假病歷等行為?！庇诹琳f(shuō)。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)慈善公信力

其實(shí)，早在2016年，民政部等四部委就聯(lián)合印發(fā)了《公開(kāi)募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》，其中第十條明確規(guī)定，個(gè)人為了解決自己或者家庭的困難，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布求助信息時(shí)，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開(kāi)募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個(gè)人負(fù)責(zé)。

針對(duì)此次那位相聲演員網(wǎng)捐事件，民政部回應(yīng)稱(chēng)，個(gè)人求助不屬于慈善募捐，不在民政部法定監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)，但由于影響到慈善領(lǐng)域秩序規(guī)范，民政部將引導(dǎo)平臺(tái)修訂自律公約，針對(duì)群眾關(guān)切持續(xù)完善自律機(jī)制，也將動(dòng)員其他平臺(tái)加入自律。

“水滴籌”創(chuàng)始人沈鵬回應(yīng)稱(chēng)，“水滴籌”未來(lái)會(huì)更嚴(yán)謹(jǐn)，更加多維度地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，并將聯(lián)合其他眾籌平臺(tái)對(duì)自律公約進(jìn)行迭代。他表示，用假病歷等虛假資料去騙錢(qián)的是極少數(shù)，籌款人大多是真實(shí)的，不希望大眾被個(gè)別負(fù)面案例誤導(dǎo)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)快速發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)勢(shì)在必行。此前，民政部公布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本技術(shù)規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)基本管理規(guī)范》兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)募捐主體、平臺(tái)責(zé)任作了規(guī)定。2018年10月，“愛(ài)心籌”“輕松籌”“水滴籌”3家平臺(tái)聯(lián)合簽署發(fā)布《個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律倡議書(shū)及自律公約》，健全事前審查、提款公示、在線(xiàn)舉報(bào)等功能，建立求助人“黑名單”，旨在強(qiáng)化信用約束，提升公開(kāi)透明，歡迎社會(huì)監(jiān)督。

但同時(shí)也要看到，對(duì)于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，在對(duì)存款、房產(chǎn)、車(chē)輛等個(gè)人或家庭信息的審核中，客觀上確實(shí)有一定的難度。要讓網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)健康發(fā)展、讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)起責(zé)任，也要給予他們必要的幫助，建立起一個(gè)互聯(lián)互通的信息核對(duì)網(wǎng)絡(luò)。讓公眾愛(ài)心不被過(guò)度消費(fèi)，從而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)慈善的公信力。

本報(bào)記者 何欣禹

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》( 2019年05月15日   第 08 版)