保障措施：經(jīng)費(fèi)機(jī)制雙管齊下

2003年起，自治區(qū)人民政府將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，并以每年10%的幅度遞增，自治區(qū)本級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)由2010年的300萬元增加到2018年的1000萬元，累計(jì)投入8000多萬元，廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)基本得到保障。

2015年6月，自治區(qū)人大教科文衛(wèi)委啟動(dòng)了《廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》修改工作。自治區(qū)文化廳撥付20萬專項(xiàng)資金，組織原參與2004年廣西條例起草專家配合自治區(qū)人大開展了《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》文本修訂、調(diào)研、專家咨詢等相關(guān)工作。在自治區(qū)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)的指導(dǎo)下，自治區(qū)文化廳編撰完成《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（征求意見稿）》，向全區(qū)相關(guān)廳局及文化系統(tǒng)進(jìn)行廣泛征求意見，并組織專家進(jìn)行論證，根據(jù)各單位、專家反饋的意見，作進(jìn)一步修改完善后經(jīng)十多次修改，形成《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》，于2016年7月提交自治區(qū)人大。

此外，南寧市、河池市、北海市等部分設(shè)區(qū)市制定了《關(guān)于加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見》，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，有效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展，且取得較好的成效。

自2017年1月1日起，《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式實(shí)施?！稐l例》中規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府要加大非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)力度，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，并妥善保存相關(guān)實(shí)物和資料。同時(shí)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入其中，予以保護(hù)。

此外，對(duì)于毀損非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為，《條例》加大了處置力度。對(duì)已列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，未建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、數(shù)據(jù)庫，未實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性記錄、保護(hù)，導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)毀損的情形，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將依法受到處分。

幾年來，廣西各地陸續(xù)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將保護(hù)、保存工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，逐年加大經(jīng)費(fèi)投入。南寧、柳州和桂林等經(jīng)濟(jì)條件較好的城市，已經(jīng)從人員到經(jīng)費(fèi)得到了基本保障。

名錄體系：再上新臺(tái)階

2011年來，廣西大力加強(qiáng)非遺名錄評(píng)定審核工作，建立了國家、區(qū)、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。截止2018年10月，廣西共有壯族三聲部民歌、布洛陀、邕劇、劉三姐歌謠、侗族大歌等50個(gè)項(xiàng)目入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目618項(xiàng)，第七批自治區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目即將公布。

2016年11月，壯族霜降節(jié)作為“中國二十四節(jié)氣”擴(kuò)展項(xiàng)目列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，廣西成為該項(xiàng)目5個(gè)保護(hù)省區(qū)之一，標(biāo)志著廣西聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)化文遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

與此同時(shí)，代表性傳承人制度也在不斷完善，支持、保護(hù)力度進(jìn)一步加大。自2011年以來，自治區(qū)代表性性傳承人由119人增加到555人。2018年廣西新增了國家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人23人，截止2018年10月，廣西共有49人被公布為國家級(jí)代表性傳承人。

同時(shí)，各級(jí)文化部門積極采取有效措施為非遺傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)營造有益環(huán)境。近兩年，廣西共組織舉辦了17期“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”廣西培訓(xùn)項(xiàng)目，為傳承人群體提供免費(fèi)研修學(xué)習(xí)平臺(tái)；自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的傳承資助經(jīng)費(fèi)，由2011年的每人每年3000元增加至2018年4500元；建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承示范戶，優(yōu)化提升傳承環(huán)境。

宣傳普及：保護(hù)理念深入人心

6月9日是我國“文化和自然遺產(chǎn)日”。為進(jìn)一步提高人民群眾的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，傳承、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造非遺保護(hù)良好社會(huì)氛圍，廣西壯族自治區(qū)文化廳和崇左市政府在寧明縣開展以“多彩非遺·美好生活”為活動(dòng)主題的2018年“文化和自然遺產(chǎn)日”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示主場(chǎng)系列活動(dòng)。

法律法規(guī)政策及文化和自然遺產(chǎn)情景宣傳形式多樣。宣傳活動(dòng)將《世界遺產(chǎn)公約》、《非遺法》、《文物法》、《非遺保護(hù)條例》、《博物館條例》等法律法規(guī)編印成冊(cè)，向社會(huì)各界發(fā)放，以提高公眾對(duì)文化和自然遺產(chǎn)的知曉率，形成人人參與到保護(hù)傳承文化和自然遺產(chǎn)的良好氛圍，努力推動(dòng)形成人人傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生動(dòng)局面。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)振興傳統(tǒng)工藝成果展示直觀了然。宣傳活動(dòng)中共設(shè)置45個(gè)展位，對(duì)廣西全區(qū)14個(gè)市在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)振興傳統(tǒng)工藝方面的成果向廣大人民群眾進(jìn)行統(tǒng)一展示，全面體現(xiàn)廣西各地進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，共同推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)振興傳統(tǒng)工藝的快速發(fā)展。

幾年來，廣西以“壯族三月三”、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和“文化和自然遺產(chǎn)日”“博物館日”等大型活動(dòng)為載體，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演、展覽等活動(dòng)，提高廣大民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知和保護(hù)自覺。其中“壯族三月三”系列文化活動(dòng)以鮮明的時(shí)代特征、獨(dú)特的文化視角、豐富的民族內(nèi)涵、廣泛的民眾參與，已成為展示廣西民族文化的平臺(tái)。

廣西通過對(duì)相關(guān)單位給予經(jīng)費(fèi)資助，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的非遺進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，讓廣大青少年近距離了解非遺，體驗(yàn)非遺，自覺成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)者和傳承者。另一方面，積極組織相關(guān)單位和傳承人參加中國成都國際非遺節(jié)、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、“一帶一路”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展、“全國非遺曲藝周”、“守望相助—56民族非遺邀請(qǐng)展”等展示展演活動(dòng)，講好廣西故事，向全國人民充分展現(xiàn)了廣西少數(shù)民族文化的魅力與風(fēng)采。

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)：點(diǎn)多面廣成體系

2018年1月2日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》，明確文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的申報(bào)條件、批準(zhǔn)實(shí)施、建設(shè)與管理等要求。

2016年11月30日自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，于2017年1月1日起施行。《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的頒布實(shí)施，為有效保護(hù)、傳承廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程，提升保護(hù)工作的科學(xué)化水平，弘揚(yáng)廣西優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化將發(fā)揮積極重要的作用。《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第三十六條“縣級(jí)以上人民政府可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整、具有一定規(guī)模和自然生態(tài)環(huán)境良好的特定區(qū)域設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)。設(shè)立自治區(qū)級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的條件和程序由自治區(qū)人民政府另行制定?！?/p>

截止2017年底，自治區(qū)文化廳已設(shè)立了8個(gè)區(qū)域性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)區(qū)，分別是“銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)區(qū)”“壯族文化（百色）生態(tài)保護(hù)區(qū)”“侗族文化（三江）生態(tài)保護(hù)區(qū)”“苗族文化（融水）生態(tài)保護(hù)區(qū)”“瑤族文化（金秀）生態(tài)保護(hù)區(qū)”“桂派戲曲曲藝（桂林）文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”“壯族歌圩文化（南寧）生態(tài)保護(hù)區(qū)”以及“廣西中越邊境非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)惠民富民示范帶”。2012年12月，“銅鼓文化（河池）生態(tài)保護(hù)區(qū)”獲得文化部批復(fù)，正式列入國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍。

通過文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的整體性、相關(guān)性文化的保護(hù)，保證文化生態(tài)保護(hù)區(qū)文化傳承的可持續(xù)和完整性，可以促使區(qū)域內(nèi)的文化遺產(chǎn)，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到全面、完整、可解讀的保護(hù)，并在此基礎(chǔ)上，達(dá)到文化多樣性的保存。近年來，廣西對(duì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)普遍提高，努力把工作思路重點(diǎn)向提高廣大民眾對(duì)文化生態(tài)長遠(yuǎn)保護(hù)、繼承和發(fā)展的全面需求和高度自覺上轉(zhuǎn)變，多地對(duì)開展區(qū)域性整體保護(hù)工作的積極性較高。

平臺(tái)建設(shè)：有特色有成效

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作平臺(tái)建設(shè)工作不斷提升。這兩年，廣西重點(diǎn)扶持突出地方文化特色、利于項(xiàng)目傳承發(fā)展、促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)孛癖娒撠氃鍪盏姆沁z保護(hù)示范性保護(hù)工作平臺(tái)建設(shè)，不斷改善項(xiàng)目保護(hù)傳承環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年保護(hù)平臺(tái)總數(shù)已由2010年的10個(gè)增加至224個(gè)，力爭(zhēng)2018年達(dá)到300個(gè)。

其中，7個(gè)自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)新增32個(gè)保護(hù)工作平臺(tái)，保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。中越邊境非物質(zhì)文化遺產(chǎn)富民惠民示范帶建設(shè)工作自啟動(dòng)以來，中越邊境沿線示范點(diǎn)建設(shè)達(dá)到44個(gè)，成為西南邊境線上的一條文化遺產(chǎn)帶。

根據(jù)文化和旅游部的“十三五”發(fā)展規(guī)劃和工作要求，廣西先后開展并完成了國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目桂劇、壯劇、彩調(diào)、壯族三聲部民歌、壯族歌圩等7位國家級(jí)代表性傳承人的搶救性記錄工程。

目前正開展盤王節(jié)、京族哈節(jié)、桂南采茶戲等11個(gè)項(xiàng)目的11位國家級(jí)代表性傳承人搶救性記錄工程。截止2018年10月，共采集圖片17,500張、視頻資料1,400小時(shí)、音頻資料65小時(shí)、文字素材約19.2萬字，為廣西優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化建立數(shù)據(jù)庫、基因庫。(賓陽）