作者:廈門大學(xué)廉政建設(shè)研究中心 趙正堂

11月7日,習(xí)近平總書(shū)記向第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信,號(hào)召各國(guó)深化務(wù)實(shí)合作,以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo),走出一條互信共治之路,讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力。廣大黨員干部要提高站位,善用互聯(lián)網(wǎng)思維,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好推動(dòng)發(fā)展、造福人民。

當(dāng)今世界,正在經(jīng)歷一場(chǎng)與以往相比更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷取得突破,數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。能否把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能,將在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和未來(lái)發(fā)展。這就需要黨員干部熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)特點(diǎn),熟悉數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,善用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。

所謂互聯(lián)網(wǎng)思維,即運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的范式、方法、工具來(lái)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思維方式。習(xí)近平總書(shū)記用八個(gè)字闡述互聯(lián)網(wǎng)思維的精髓:互聯(lián)互通共享共治。互聯(lián)網(wǎng)思維強(qiáng)調(diào)民主、開(kāi)放、參與,注重“我思獻(xiàn)人人、人人助我思”?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展需要大家共同參與,互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則也需要大家共同制定、互相尊重。

習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合號(hào)召創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界,攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,向世界展示了中國(guó)推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)的誠(chéng)意。早在2014年11月19日致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞中,習(xí)近平總書(shū)記就提出,“中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力,本著相互尊重、相互信任的原則,深化國(guó)際合作,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大輿論宣傳作用,引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間健康有序發(fā)展,是習(xí)近平總書(shū)記的一貫主張。習(xí)近平總書(shū)記高度重視互聯(lián)網(wǎng)治理工作,提出營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境的目標(biāo),大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),為新時(shí)代網(wǎng)信工作提供了遵循。

善用互聯(lián)網(wǎng)思維,就要把互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。2016年4月19日,習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。要著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源配置優(yōu)化,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升,為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。這一重要論述為黨員干部把握互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的地位作用,增強(qiáng)以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的各類資源流動(dòng)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的意識(shí),具有重大指導(dǎo)意義。

善用互聯(lián)網(wǎng)思維謀發(fā)展,就要以網(wǎng)惠民,讓人民群眾的生活因互聯(lián)網(wǎng)而更美好?；ヂ?lián)網(wǎng)早已成為一種社會(huì)資源、社會(huì)設(shè)施,通過(guò)不斷推陳出新的免費(fèi)平臺(tái)接入到數(shù)以萬(wàn)計(jì)的流量通路,國(guó)家依靠互聯(lián)網(wǎng)普惠大眾成為了可能。習(xí)近平總書(shū)記十分重視互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)技術(shù)在提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中的應(yīng)用。他要求辦好網(wǎng)絡(luò)教育,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,黨員干部要順應(yīng)趨勢(shì)、革新思維,整合資源、強(qiáng)化民生,善用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)各項(xiàng)工作。

以精準(zhǔn)扶貧為例,以互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”模式大有可為。在夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)上,使用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù),匯集扶貧對(duì)象信息,按照致貧原因、不同需求等分類管理、因戶施策,“互聯(lián)互通”,挖掘扶貧對(duì)象的深層需求,提高扶貧精準(zhǔn)度及工作效率。在暢通信息渠道上,可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為扶貧對(duì)象提供更及時(shí)有效的信息,創(chuàng)新信息發(fā)布渠道,對(duì)接各方資源,實(shí)時(shí)更新情況,“共享共治”,對(duì)扶貧對(duì)象采取具有訂制特征的幫扶措施。在增強(qiáng)造血功能上,鼓勵(lì)和引導(dǎo)扶貧對(duì)象利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)地區(qū)實(shí)際,邀請(qǐng)相應(yīng)電商專家為貧困群眾進(jìn)行培訓(xùn),搭建扶貧對(duì)象互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),改善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,支持物流、快遞公司分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)站點(diǎn)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外,還可以利用互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),將“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等充分融合,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)升級(jí),開(kāi)創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新局面?？傊?廣大黨員干部要在以互聯(lián)網(wǎng)思維提升精準(zhǔn)扶貧的服務(wù)水平、提高貧困對(duì)象的自身發(fā)展能力上下功夫。

在政府服務(wù)方面,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”提升政府效能值得期待。黨的十九大報(bào)告要求,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。黨員干部要樹(shù)立開(kāi)放、協(xié)作、共享、共治的服務(wù)思維,重視社會(huì)公眾的參與和體驗(yàn),吸引更多的企業(yè)和市民參與到公共服務(wù)的供給中;重視上下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)各層級(jí)、各部門的銜接配合和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),構(gòu)建跨部門、跨層級(jí)一體化的服務(wù)機(jī)制。要善用互聯(lián)網(wǎng)手段,打造大數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái),以政務(wù)數(shù)據(jù)資源為抓手,以大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)為技術(shù)支撐,構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),做到審批標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化。要建立完善線上線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)模式,使網(wǎng)上辦事與網(wǎng)下辦事有機(jī)結(jié)合,為社會(huì)公眾提供個(gè)性化和智能化的政務(wù)服務(wù)?？傊?“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”重在堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念,使政務(wù)處理更高效、更集約和更透明,同時(shí),滿足新時(shí)代背景下政府發(fā)展的需求與趨勢(shì)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做互聯(lián)網(wǎng)思維的引導(dǎo)者和教育者,引領(lǐng)廣大干部群眾投身互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用中,將互聯(lián)網(wǎng)思維落實(shí)到具體工作中去,提高輿論引導(dǎo)能力、社會(huì)治理能力,強(qiáng)化公仆意識(shí),真正做到“互聯(lián)互通、共享共治”,為推動(dòng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。