國務(wù)院新聞辦公室16日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新介紹了《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并答記者問。

有記者問：近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”得到了難得的發(fā)展，但同時也面臨了很大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在這個行業(yè)規(guī)定、法律制度都不是很健全和完善，請問，這次指導(dǎo)意見會考慮這方面的問題嗎？會出來什么樣的新舉措，來解決這些問題呢？

曾益新回應(yīng)稱，這個問題確實(shí)非常關(guān)鍵，也就是我們既要鼓勵但同時還得做好相關(guān)的自身行為的加強(qiáng)監(jiān)管。所以，在鼓勵方面，應(yīng)該說這個文件是足夠的，至少有這么幾個方面的很好的政策信號，進(jìn)行了鼓勵。

第一方面，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”，這是明確的規(guī)定，也允許依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，也就是說，可以依托這個實(shí)體醫(yī)院在使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，比如北京醫(yī)院本身是一個實(shí)體醫(yī)院，大家可以依托北京醫(yī)院再建一個北京醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。這對醫(yī)院來說，等于拓展了業(yè)務(wù)范圍，拓展了服務(wù)半徑，這對醫(yī)療機(jī)構(gòu)是一個政策利好的。我們也支持符合條件的第三方機(jī)構(gòu)，搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療。所以對第三方機(jī)構(gòu)也有這個政策來支持他們開展這方面的工作。

第二方面，在優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)家庭簽約服務(wù)，這次也有明確的規(guī)定，可以促進(jìn)家庭簽約服務(wù)的智能化、信息化建設(shè)和應(yīng)用，網(wǎng)上開展簽約服務(wù)，在線提供健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理和延伸處方這樣一些和家庭簽約服務(wù)相關(guān)的工作，都可以在網(wǎng)上開展。

第三方面，“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”供應(yīng)保障服務(wù)方面，我們明確對線上開具的處方經(jīng)過藥師審核以后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)，可以委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行配送。

第四方面，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+保險結(jié)算”方面逐步拓展在線結(jié)付功能，包括異地結(jié)算、一站式的結(jié)算來方便病人。

第五方面，在人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用方面，我們鼓勵推進(jìn)研發(fā)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)的效率。

再一個是提高醫(yī)院運(yùn)行管理和便民服務(wù)方面，我們明確要求，到2020年，二級以上醫(yī)院普遍提供分時段的預(yù)約診療和智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)結(jié)果的查詢、診間結(jié)算、移動支付等一些線上服務(wù)。

曾益新表示，另外，也鼓勵中西部地區(qū)、農(nóng)村貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)邊疆地區(qū)因地制宜進(jìn)行發(fā)展，等等。所以從鼓勵這一方面來說，這些都是非常實(shí)在的措施，從這幾個方面給予政策的支持。

曾益新稱，出于對人民健康和生命安全的高度負(fù)責(zé)，我們也明確地提出了規(guī)范性的監(jiān)管措施。比如在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管方面，將出臺規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為的管理辦法，明確監(jiān)管的底線，建立醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，每一個參與的方面都要承擔(dān)起你所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，把責(zé)任分擔(dān)機(jī)制建好。強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)該確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定要求，并且對所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然，更重要的一條，就是剛才于司長講到了，就是所有的診療過程要全程留痕，這一點(diǎn)是把操作過程公開了，所以我想每個參與人員當(dāng)然包括醫(yī)生，都得對在互聯(lián)網(wǎng)的行為承擔(dān)責(zé)任，所以大家會更加謹(jǐn)慎、更加珍惜自己的信譽(yù)。在保障數(shù)據(jù)信息安全方面，我們一方面要求“四個統(tǒng)一”，建立統(tǒng)一的規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在這個基礎(chǔ)上面，要制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)確權(quán)、開放、流通、交易、產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和醫(yī)療健康數(shù)據(jù)保密規(guī)定，嚴(yán)格管理患者信息、用戶資料和基因數(shù)據(jù)等等這樣一些個人隱私相關(guān)的信息。

曾益新指出，所以，一方面我們很好的鼓勵，同時也通過這些政策規(guī)定嚴(yán)格的規(guī)范。所以，通過制定出臺這樣一個《意見》，鼓勵創(chuàng)新又包容審慎，積極釋放政策紅利，進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”深度融合，同時確保文件落地，下一步我們還將出臺相關(guān)的政策和制度，包括規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為的管理辦法，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支付制度以及醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、信息共享等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為。