九、 加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

37. 完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。統(tǒng)一市縣兩級黨委農(nóng)村工作部門的體制機(jī)制,切實加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),理順省市縣(區(qū))三級黨委農(nóng)村工作部門關(guān)系,做好黨委農(nóng)村工作部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置,強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能,形成鄉(xiāng)村振興工作合力。各市(區(qū))黨委、政府每年要向省委報告推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

38. 加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)各級“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。發(fā)揮“三項機(jī)制”在鄉(xiāng)村振興中的作用,注重選拔熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。2018年對市縣分管鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一次。拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,注重提拔使用實績優(yōu)秀的干部,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向。

39. 強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)。制定《陜西省2018-2022年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃》。各級各部門要立足發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合發(fā)展目標(biāo),編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等基礎(chǔ)性、全局性規(guī)劃的銜接,推進(jìn)形成城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合的規(guī)劃體系。

40. 大力營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。及時發(fā)現(xiàn)、培育和選樹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中的先進(jìn)典型,發(fā)揮標(biāo)桿模范示范帶動作用,凝聚形成全省上下振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。深入宣傳各地各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作實績和發(fā)展實效。加快組建我省鄉(xiāng)村振興專家智庫,為解決鄉(xiāng)村振興中的重大現(xiàn)實問題提供智力支持和決策參考。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興對外交流合作,講好陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民追夢圓夢、農(nóng)村文明進(jìn)步等故事,全面展示新時代三秦鄉(xiāng)村新面貌、新氣象。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全省各級黨委、政府和各部門各單位要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在突出位置,強(qiáng)化大局意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更大的決心、更有效的舉措、更扎實的作風(fēng),推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力推進(jìn)、落地生根,奮力譜寫新時代陜西“三農(nóng)”工作追趕超越新篇章!

(二〇一八年三月十四日)