培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。加強對公共科技活動的支持，全面落實中央財政科技計劃和科研項目資金管理改革舉措，運用市場化方式促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入實施“中國制造2025”，支持智能制造、工業(yè)強基、綠色制造工程建設。落實和完善首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策，將新材料納入首批次應用保險保費補償范圍。發(fā)揮國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等引導作用，促進制造業(yè)重點領域加快發(fā)展。實施調(diào)整后的財政補貼政策，全年推廣新能源汽車約80萬輛。支持30個城市開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，加快國家中小企業(yè)發(fā)展基金運行，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

大力支持脫貧攻堅。中央財政補助地方專項扶貧資金861億元，比2016年增長30.3%，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、交通等領域也加大了對貧困地區(qū)的投入力度。在全國832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣全面推開涉農(nóng)資金整合試點，截至2017年底，實際整合財政涉農(nóng)資金3286億元。中央財政安排易地扶貧搬遷貸款貼息，支持地方完成340萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷建設任務。大力推進資產(chǎn)收益扶貧，帶動貧困群眾增收。脫貧攻堅繼續(xù)保持良好態(tài)勢，全年實現(xiàn)1289萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

保障和改善民生。促進教育改革發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，全國約1.43億義務教育學生獲得免學雜費、免費教科書資助，1377萬家庭經(jīng)濟困難寄宿生獲得生活補助，1400萬進城務工農(nóng)民工隨遷子女實現(xiàn)相關教育經(jīng)費可攜帶。落實高等教育領域“放管服”改革要求，完善和加強高校經(jīng)費使用管理，進一步擴大高校辦學自主權(quán)。博士生國家助學金資助標準提高了3000元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消了實行60多年的藥品加成政策。開展生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年420元提高到450元?；竟残l(wèi)生服務項目年人均財政補助標準由45元提高到50元。整合公共衛(wèi)生服務項目，改革資金分配方式。推進基層衛(wèi)生綜合改革。支持做好就業(yè)和社會保障工作。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，擴大求職創(chuàng)業(yè)補貼補助范圍，鼓勵地方對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)給予一次性補貼。出臺劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮C關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高了約5.5%。整合設立困難群眾救助補助資金，由各地統(tǒng)籌用于低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障支出，惠及全國7797萬困難群眾。提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準，惠及全國860萬優(yōu)撫對象。完善救災補助政策，大幅提高災害應急救助等4項中央財政補助標準。加強基本住房保障。支持棚戶區(qū)改造開工609萬套，推進公租房配套基礎設施建設。中央財政農(nóng)村危房改造補助資金集中用于低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶等4類重點對象，戶均補助標準由2016年7500元（貧困地區(qū)為8500元）大幅提高至2017年約1.4萬元，支持改造農(nóng)村危房190.6萬戶。推動文化體育事業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，49863家公益性文化設施向社會免費開放，1257個體育館向社會免費或低收費開放，城鄉(xiāng)公共文化體育基礎條件進一步改善。

支持生態(tài)環(huán)保建設。落實京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)大氣污染防治重點任務。啟動中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點。支持地方落實水污染、土壤污染防治行動計劃。增加國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，全國享受重點補助的縣域達819個。加大祁連山生態(tài)環(huán)境保護支持力度，推動妥善解決歷史遺留問題。開展第二批山水林田湖草生態(tài)保護和修復工程試點。推進濕地保護與恢復，落實新一輪退耕還林還草、新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵和天然林保護全覆蓋政策，支持全面停止天然林商業(yè)性采伐。支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和清潔生產(chǎn)，啟動畜禽糞污資源化利用試點。深入開展排污權(quán)有償使用和交易試點。完善流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。支持建立國家公園體制試點。

深化財稅體制改革。改進預算管理制度。清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，完善重點支出保障機制。財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，專項轉(zhuǎn)移支付項目數(shù)量減少18項、減至76項。首次在中國政府網(wǎng)、財政部門戶網(wǎng)站集中公開中央政府預算、中央部門預算和中央對地方轉(zhuǎn)移支付，公開部門預算的中央部門增加到105個。完善政府預算體系，中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例提高到22%，將新增建設用地土地有償使用費等3項政府性基金項目轉(zhuǎn)列一般公共預算，取消排污費等以收定支、?？顚Ｓ玫囊?guī)定。強化預算績效管理，績效目標管理范圍覆蓋中央部門所有一級和二級項目、全部中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付，績效目標隨同預算批復和下達，全面開展項目績效目標執(zhí)行監(jiān)控和績效自評，會同第三方機構(gòu)開展重點績效評價，部分績效自評結(jié)果和重點績效評價結(jié)果向全國人大報告并向社會公開。健全政府會計準則體系，開展政府財務報告編制試點。推進稅制改革和稅收立法。完善增值稅制度，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%的稅率，將農(nóng)產(chǎn)品等稅率從13%降至11%。水資源稅改革試點擴大到10個省份。出臺個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設總體方案。配合加快稅收立法工作，煙葉稅法、船舶噸稅法以及環(huán)境保護稅法實施條例順利出臺，增值稅暫行條例修訂公布，耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法、關稅法等立法工作深入開展。完善財政體制。分領域推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，出臺外交領域改革方案，起草教育、醫(yī)療衛(wèi)生領域改革方案。研究進一步理順中央與地方收入劃分改革總體方案，起草健全地方稅體系改革方案。

加強地方政府債務管理。依法規(guī)范地方政府舉債融資，強化地方政府債務限額管理，全年發(fā)行地方政府新增債券1.59萬億元，控制在全國人大批準的2017年新增地方政府債務限額1.63萬億元以內(nèi)。著力發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種，啟動發(fā)行土地儲備、政府收費公路專項債券。印發(fā)進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為、堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資等文件，設定“正面清單”和“負面清單”，嚴禁各種形式的違法違規(guī)或變相舉債，初步實現(xiàn)對當前地方政府主要違法違規(guī)融資行為的監(jiān)管政策全覆蓋。組織核查部分市縣和金融機構(gòu)違法違規(guī)融資擔保行為，嚴格依法依規(guī)問責處理，相關責任人被給予撤職、行政降級、罰款等處分。公開曝光處理結(jié)果，發(fā)揮警示教育作用。同時，繼續(xù)開展地方政府債務風險評估和預警，督促指導地方有效防范政府債務風險。