改革是一場(chǎng)全面、系統(tǒng)、深刻的革命,如何深刻認(rèn)識(shí)和辯證理解改革中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系,事關(guān)改革大局和成敗得失。黨的十九大報(bào)告指出,著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)改革開放,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。處于新時(shí)代的歷史方位,要持續(xù)深入和全面統(tǒng)籌推進(jìn)改革,就必須把握和解決改革中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面,理性認(rèn)識(shí)和把握這其中幾對(duì)關(guān)鍵性的辯證關(guān)系。

第一,政府與市場(chǎng)兩者要各就其位。黨的十九大報(bào)告指出,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律,使市場(chǎng)通過價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供求規(guī)律等在資源配置中起決定性作用。但另一方面,更好發(fā)揮政府作用,亦是題中應(yīng)有之義。更好發(fā)揮政府作用,就要加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下,管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。在把握市場(chǎng)與政府的關(guān)系問題上,就是要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,同時(shí)政府要保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,真正讓兩者“各就其位”。

第二,公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐證明,公有制經(jīng)濟(jì)為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn),是全體人民的寶貴財(cái)富;非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)是相輔相成、相得益彰的關(guān)系,而不是相互排斥、相互抵消的關(guān)系。“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”與“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”不可割裂,既不能忽視公有制的主體地位,也不能忽視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,才是確保改革正確方向的正路,才是振興和發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新路。

第三,加快改革步伐與加大開放力度兩者相互促進(jìn)。以開放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開放,開放也必然要求改革。改革與開放從來就不是各行其是的兩條路,改革與開放同為推動(dòng)力,改革為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,開放為發(fā)展注入旺盛活力,始終是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的雙引擎。當(dāng)前,世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,必須堅(jiān)定不移發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì),以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革,以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。

需要注意的是,目前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,“低垂的果子”已經(jīng)摘盡,改革的推進(jìn)難度顯著增大。在全面深化改革中,不可避免地要遇到很多瓶頸和挑戰(zhàn),還需要把握和關(guān)注一些辯證關(guān)系。比如,一方面,應(yīng)堅(jiān)決打破“GDP崇拜”,不能唯GDP論英雄,但另一方面,在明確GDP不再是衡量“英雄”的唯一指標(biāo)的同時(shí),也不能患GDP“恐懼癥”。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,保持必要的發(fā)展速度仍然是理性的選擇。再如,既要不斷深化改革,還要讓廣大人民群眾分享更多的“改革紅利”,努力在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)保障體系建設(shè)、收入分配改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,從而為全面深化改革提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。(作者:湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 黃 海)