八達嶺野生動物世界猛獸傷人事故頻發(fā)——

“零距離”自駕游或遭淘汰？

八達嶺野生動物世界因再次發(fā)生自駕游客在猛獸區(qū)遇襲事件，被卷入了輿論風暴中心。近日，一名男性游客自駕游覽時，因私自開窗投喂食物被黑熊咬傷，讓人再次回想起去年同樣在這個動物園，虎口下一死一傷的慘劇。

一次次猛獸傷人事件并非巧合，也暴露出野生動物園“零距離”自駕游模式的重大安全隱患。不過，這樣的狀況或?qū)⒊蔀闅v史。記者昨日從市質(zhì)監(jiān)局確認，作為北京地方標準的野生動物養(yǎng)殖場所，安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范正在征集意見，新規(guī)范提出，游客自駕觀覽的野生動物養(yǎng)殖場所，應(yīng)設(shè)置游客車輛觀覽專用通道，通道應(yīng)采取隔離網(wǎng)、架空、強化玻璃幕墻等方式，確保車輛不與猛獸有任何接觸的可能。

追問一：

動物園整改走過場？

近日，陳先生來到八達嶺野生動物世界自駕游，在購買一些投喂動物的餅干后來到了馬來熊園。雖然入園前工作人員叮囑過猛獸區(qū)禁止開窗，但看到別人投喂也沒什么事，陳先生便開窗投食，但意外遭遇黑熊襲擊。

事發(fā)后，延慶旅游委發(fā)布此事件初步調(diào)查結(jié)果，責令八達嶺野生動物世界嚴格限制自駕游進園車輛數(shù)量。不過，記者連日追問，八達嶺園區(qū)工作人員仍拒絕透露整改措施。

在八達嶺野生動物世界，猛獸傷人事件近幾年不時發(fā)生，其中去年的北京“7·23”東北虎致游客傷亡事故更是引發(fā)社會高度關(guān)注。雖然“7·23”事故最終定性“不屬于生產(chǎn)安全事故”，但延慶區(qū)政府調(diào)查組稱，發(fā)現(xiàn)八達嶺野生動物世界在管理中的一些漏洞，例如日常管理中員工培訓考核制度未完全落實，存在有培訓無考核、部分應(yīng)急演練資料缺失的問題。

“7·23”事故后，八達嶺野生動物世界進行過多項整改，比如增派巡邏車、園內(nèi)增加32塊警示標志牌并用廣播提示游客、完善《自駕車入園游覽協(xié)議書》等。上個月，對于游客多次出現(xiàn)的不遵守規(guī)定行為，八達嶺野生動物世界回應(yīng)“園區(qū)會加大管理力度，增派巡邏人員，并加強告知”。

但多名網(wǎng)友表示，冒險開窗喂食的情況在八達嶺野生動物世界一直存在，即便是在陳先生被黑熊咬傷后的這些天。在微博微信上，也不時有人展示在八達嶺園區(qū)“刺激”場面的照片。

實際上，在八達嶺園區(qū)檢票處，不少商販兜售“投喂套餐”給游客，包括餅干、爆米花、西紅柿、黃瓜等。園方表示，售賣的是給“小動物區(qū)”的動物食用，猛獸區(qū)內(nèi)禁止投喂，園內(nèi)也有多處“嚴禁投喂”標識，但游客投喂仍較為常見。

上月剛帶兒子去體驗過的游客文瑞東告訴記者，猛獸區(qū)有多輛巡邏車，但對于游客投喂工作人員勸阻并不及時。讓他困惑的是，動物園官網(wǎng)一直宣稱“在園中既可向猛獸投食，又可與溫順動物親近”。

追問二：

游客簽“生死契”園方免責？

在八達嶺野生動物世界，游客在進入園區(qū)前需簽訂《自駕車入園游覽協(xié)議書》，被網(wǎng)友戲稱為“生死契”。協(xié)議中使用黑體加下劃線的方式強調(diào)，游客自駕車游覽猛獸區(qū)時“必須關(guān)閉車門鎖，嚴禁離開自駕車輛，嚴禁攜帶和投喂食物，嚴禁開窗，嚴禁逗留，保持順暢通過?！?/p>

正因為協(xié)議上的白紙黑字，不少網(wǎng)友都在譴責游客擅自開窗的行為，稱游客不守規(guī)矩、“找野生動物碰瓷兒”，后果理應(yīng)自負。那么擅自開窗投喂的游客是否要承擔全部責任？

京都律師事務(wù)所律師常莎認為，現(xiàn)階段并沒有專門針對野生動物園管理的法律法規(guī)，因此游客進動物園前簽署了《自駕車入園游覽協(xié)議書》后就應(yīng)當遵守規(guī)則。另有法律人士援引侵權(quán)責任法第81條規(guī)定稱，“動物園的動物造成他人損害的，動物園應(yīng)當承擔侵權(quán)責任，但能夠證明盡到管理職責的，不承擔責任”。

不過在京師律師事務(wù)所律師張新年看來，園方并非“全無責任”，除游客自身原因外，園方也應(yīng)該找管理漏洞和問題。“園方能否免于承擔民事責任，或者應(yīng)當承擔多大比例的民事責任，關(guān)鍵還得結(jié)合事實和法律，看其舉證情況，再作判斷?！?/p>

中國消費者協(xié)會法律部負責人表示，在經(jīng)營行為中，保護消費者安全是經(jīng)營者的第一責任；在責任主體中，經(jīng)營者是保護消費者安全的第一責任人，消費者“違規(guī)”不等于經(jīng)營者無責。

據(jù)了解，“7·23”事故發(fā)生一年后尚未開庭。家屬方將八達嶺野生動物世界方面起訴到北京市延慶區(qū)人民法院，要求賠償各種費用共計155萬元，但園方曾公開表示“只愿意從人道主義考慮給予15%的賠償”。

追問三：

“零距離”自駕游考驗素質(zhì)？

野生動物園內(nèi)猛獸傷人，讓游客和動物園兩敗俱傷，野生動物園這一旅游業(yè)態(tài)也很受傷。

“7·23事件”后，北京另外一家野生動物園——位于大興榆垡的北京野生動物園冷清了不少。北京野生動物園副總經(jīng)理馮英群說，在一系列猛獸傷人事件后，“游覽野生動物園存在安全風險”成了很多人的固有印象。

記者了解到，游客與猛獸“零距離”相處的自駕游模式在國內(nèi)僅有八達嶺野生動物世界和秦皇島野生動物園兩家。中國動物園協(xié)會理事彭真信對此表示，“零距離”自駕游覽模式仍存安全隱患，呼吁從業(yè)者應(yīng)主動淘汰落后的運營管理模式。他說，與猛獸“零距離”接觸的自駕游游覽模式存在不可控的安全隱患，游客自我約束能力差異大，無法從根本上規(guī)避安全風險，目前在行業(yè)內(nèi)已逐步被淘汰。

在國內(nèi)外，多數(shù)野生動物園都采取另一種更安全的游覽模式：如北京野生動物園、廣州長隆野生動物世界等自駕游覽區(qū)，都通過隱蔽的壕溝、水域、地下電網(wǎng)隔離等物理方式，把猛獸與游客隔絕開來，游客可以看到猛獸，但彼此間保持著安全距離，互不打擾。記者游覽北京野生動物園時發(fā)現(xiàn)，游客在猛獸區(qū)自駕禁止下車和投喂，投喂全部由工作人員負責，游客只能在園方指定的溫順食草動物區(qū)投食。

國外野生動物園還對游覽行為作出了嚴格規(guī)定：如美國黃石公園規(guī)定，自駕游乘客必須隨時待在車里，隨意喊叫吸引動物注意都是違法行為，還會給游客發(fā)放防熊噴霧；不少非洲國家的國家公園至今都禁止自駕游，所有進入保護區(qū)的游客必須乘坐旅游公司安排的專車。

彭真信呼吁，相關(guān)部門應(yīng)加強涉及野生動物游覽項目的整體布局，嚴格運營規(guī)范，提高準入門檻。北京第二外國語學院旅游管理學院教授王興斌則建議，應(yīng)加大對違規(guī)游客的懲罰措施，并將其列入不文明旅游的黑名單。本報記者 潘福達