農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前全國農(nóng)村發(fā)展面臨的主要課題，二者互相促進(jìn)、相輔相成。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的主體是誰？如何才能有效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？如何解決好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中存在的各種問題？筆者近期對對貴州省安順市平壩區(qū)的塘約村進(jìn)行了調(diào)研。

3年舊貌換新顏

3年前的安順市平壩區(qū)塘約村還是貴州省最貧困的村之一。該村占地面積5.7平方公里，轄10個自然村，11個村民小組，921戶3393人，耕地面積4881畝。2014年之前的塘約村是貴州省最貧困的村之一，農(nóng)民人均可支配收入只有3786元，村集體經(jīng)濟(jì)不足4萬元，有貧困戶138戶643人。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，村中年輕人大多外出打工，最多時達(dá)1100多人，“三留守”現(xiàn)象突出，耕地撂荒面積達(dá)30%，生存環(huán)境較差。

2014年6月，一場洪水沖毀了大多數(shù)房屋和道路，讓塘約村的貧困雪上加霜。當(dāng)時的村級組織較弱，集體經(jīng)濟(jì)無積累，村民等靠要思想比較嚴(yán)重，人人爭當(dāng)?shù)捅?、戶戶爭要救?jì)糧，滿月酒、周歲酒、訂婚酒、結(jié)婚酒、上壽酒等酒席斂財五花八門，村民人情支出不堪重負(fù)。

如今，塘約村人經(jīng)過不到3年的努力，全村經(jīng)濟(jì)社會、村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是實現(xiàn)了從貧困村到小康村的轉(zhuǎn)變，2016年農(nóng)民人均可支配收入10030元，50%的農(nóng)戶建設(shè)了新房，貧困人口全部脫貧；二是實現(xiàn)了從落后村到先進(jìn)村的轉(zhuǎn)變。2016年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到202.45萬元，比2013年增加了198.53萬元，建成了村文化廣場、健康步道、林蔭小道等基礎(chǔ)設(shè)施，形成了良好的社會風(fēng)氣，到處充滿生機(jī)和活力，被評為貴州省首屆“十佳美麗鄉(xiāng)村”；三是實現(xiàn)了從封閉到開放的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模，在合作社內(nèi)部組建的運(yùn)輸公司、旅游公司、建筑公司等經(jīng)營實體，保障了全村勞動力就業(yè)，外出務(wù)工人員從860人減少到40余人，農(nóng)村“三留守”問題基本得到解決。

塘約村3年里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生巨大變化的根本經(jīng)驗是：強(qiáng)化村黨組織的主導(dǎo)作用，發(fā)揮村合作社主體作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，走出了一條“黨支部建立在農(nóng)村合作社上”的創(chuàng)新之路。無論從組織形式到生產(chǎn)方式，還是民風(fēng)民俗到村容村貌，無論從精準(zhǔn)扶貧到農(nóng)民增收，還是從土地流轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)調(diào)整，塘約村的發(fā)展模式為我國農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了經(jīng)驗。