今年是恢復(fù)高考40周年，回顧40年來(lái)的高考改革，一個(gè)十分明顯的特點(diǎn)是，改革大多圍繞擴(kuò)大學(xué)生的權(quán)利進(jìn)行?？傮w看來(lái)，相對(duì)于40年前的高考來(lái)說(shuō)，今天的高考，已經(jīng)給了學(xué)生更大的選擇權(quán)。但是擴(kuò)權(quán)的改革，還需繼續(xù)深入推進(jìn)，只有給學(xué)生更充分的自由選擇權(quán)，才能緩解社會(huì)存在的高考焦慮。

高考擴(kuò)大考生選擇權(quán)的改革，大致包括以下幾方面：

調(diào)整高考科目，擴(kuò)大學(xué)生考試科目選擇權(quán)

從上個(gè)世紀(jì)80年代起，高考進(jìn)行調(diào)整、減少科目的改革，從理科考7門、文科考6門調(diào)整為實(shí)行3+2，3+x，或3+1+x，這都試圖給學(xué)生科目選擇權(quán)。比如，上海1985年的改革，就實(shí)行3+1+文科綜合（理科綜合），1由學(xué)生自選一門。后來(lái)由于要把所有考生排序進(jìn)行錄取（包括不同科目要折算標(biāo)準(zhǔn)分），很多省市都不再實(shí)行3+2，或3+x，而調(diào)整為3+文科綜合、3+理科綜合。在2014年國(guó)家進(jìn)行新高考改革之前，只有上海實(shí)行3+1，江蘇實(shí)行3+2。上海要求理科學(xué)生從物理、化學(xué)、生物中選一門；文科學(xué)生從歷史、地理、政治中選一門。江蘇則要求理科學(xué)生物理必選，文科學(xué)生歷史必選，再在其他5門中任選一門，這2門測(cè)試計(jì)等級(jí)，高校在錄取時(shí)提出等級(jí)要求。

2014年啟動(dòng)的新高考改革，科目改革被認(rèn)為是最大“亮點(diǎn)”。按照新高考改革方案，高考科目調(diào)整為3+“6選3”或3+“7選3”，取消文理分科，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)所有考生必考之外，考生可從物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、政治（或另加通用技術(shù)科目）中自由選擇3門，6選3有20種組合，7選3有35種組合。這很大程度擴(kuò)大學(xué)生科目選擇權(quán)，隨之也要求高校進(jìn)行教學(xué)改革、管理改革，實(shí)行選課走班，滿足學(xué)生選科、選課的要求。

取消不合理限制，擴(kuò)大學(xué)生的報(bào)考選擇權(quán)

在40年間，我國(guó)高考取消了多項(xiàng)限制，包括高考年齡限制、婚否限制。2001年，我國(guó)取消“年齡25周歲以下、未婚”的報(bào)考限制。此前，設(shè)置這一規(guī)定，主要考慮到我國(guó)高考錄取名額有限，各個(gè)年齡段考生都報(bào)考，錄取率太低——1977年，我國(guó)高考人數(shù)570萬(wàn)人，錄取27萬(wàn)人，錄取率只有5%。而1999年我國(guó)高校大擴(kuò)招，為取消年齡、婚否限制創(chuàng)造了條件。

教育部于2000年還取消了“當(dāng)年錄取不報(bào)到，下年不許報(bào)考”的規(guī)定。這給那些當(dāng)年沒(méi)有被理想學(xué)校錄取的學(xué)生，提供了再次、甚至多次參加高考的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這也帶來(lái)問(wèn)題，一是放棄錄取的人數(shù)大幅增加。2003年，教育部發(fā)展規(guī)劃司透露，當(dāng)年大學(xué)發(fā)放錄取通知書428萬(wàn)張，真正報(bào)到的382萬(wàn)人，有46萬(wàn)人收到通知后放棄報(bào)到。二是復(fù)讀人數(shù)迅速增多。教育科學(xué)研究所研究員儲(chǔ)朝暉分析：以各地高考報(bào)名人數(shù)中約30%為復(fù)讀生計(jì)，2007年全國(guó)1010萬(wàn)名考生中約有復(fù)讀生300萬(wàn)人。這也引來(lái)質(zhì)疑，錄取不報(bào)到是否浪費(fèi)高考資源？高考復(fù)讀是否制造不公？過(guò)去10多年來(lái)，一直有呼聲，要求把錄取不報(bào)到的行為記入高考誠(chéng)信檔案，供下一年學(xué)校錄取參考，但教育部于2008年明確否定了這種想法，而一些省教育考試部門，則出臺(tái)了類似規(guī)定。這些規(guī)定是把學(xué)生的選擇權(quán)和不誠(chéng)信混為一談了。錄取不報(bào)到“浪費(fèi)高考資源”的問(wèn)題，是需要持續(xù)改革高考招生制度加以解決，而不是限制學(xué)生的選擇。

這40年間，開放隨遷子女異地高考是對(duì)高考嚴(yán)格按戶籍報(bào)名制度的重要突破。主要目的是適應(yīng)我國(guó)人口流動(dòng)的現(xiàn)狀，給隨遷子女平等的求學(xué)和升學(xué)權(quán)利。2012年9月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出文件，要求各地在2012年12月31日前出臺(tái)異地高考具體辦法。同年，我國(guó)部分省市開啟異地高考。