自去年起，共享單車以其便捷受到追捧，在不少城市躥紅。然而，媒體曝光的破壞或霸占單車、亂停亂放等負(fù)面現(xiàn)象，也飽受詬病，給城市治理出了一道新題。

共享單車，政府該不該管？該怎么管？山東濟南嘗試用制度化解難題，依法依規(guī)履行監(jiān)管責(zé)任，回應(yīng)群眾需求，摸索出一條治理路徑。目前，濟南共享單車平均比一線城市使用率高70%左右，投訴率則比全國其他城市低60%左右。

明確主管部門，政、企、市民各有分工

在大街上用“鋪車”的方式占領(lǐng)市場，是共享單車企業(yè)普遍使用的方法。

濟南市停車管理辦公室專職副主任韓軍慶認(rèn)為，共享單車躥紅的背后，顯示出老百姓的巨大需求，也補上了傳統(tǒng)公共自行車必須有樁停放的短板。但是，很多共享單車擠占了人行道等公共空間，還有企業(yè)隨意投放、缺乏管理，這些都是不負(fù)責(zé)任的做法。

“濟南是一個非常適合騎單車的城市，可以緩解交通擁堵狀況，低碳環(huán)保，還可以解決城市交通的最后一公里，因此對于共享單車，濟南的態(tài)度一直是鼓勵和支持。”韓軍慶說，“但是也要有一個理念：自行車回歸城市，必須是有序的。要在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范。”

停車問題，各個地方相關(guān)管理部門并不一致，有的歸城管、有的歸交管，還有的歸住建等部門。對于停車帶來的城市治理問題，都是相關(guān)部門，卻難找主管部門。

共享單車興起之初，濟南市委市政府便決心拓寬城市治理思路，推廣好共享單車這種模式，最終為城市和老百姓服務(wù)。對此，濟南首先明確了主管部門，即濟南市停車管理辦公室，還明確了政府規(guī)范管理、企業(yè)規(guī)范運營和市民規(guī)范使用的原則，促使三方面形成合力。

推薦停車點，審核定位系統(tǒng)、誠信機制

走在濟南歷下區(qū)寬厚里商業(yè)街上，沿途就能看到一塊塊豎立著的“摩拜單車推薦停車點”的牌子，地面上用粗白的線條勾畫出方正的停車區(qū)域。在這片“摩拜街區(qū)”，共設(shè)置了9處摩拜單車停放點，其中最大的停放點可停放50輛單車。

今年初，共享單車還未全面進入濟南，市停車辦就按照濟南市委市政府要求，在調(diào)研共享單車發(fā)展情況和其他地方管理基礎(chǔ)上，起草制定了《濟南市關(guān)于鼓勵規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)單車的若干意見（征求意見稿）》《濟南市關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)單車運營企業(yè)準(zhǔn)入要求》和《濟南市中心城區(qū)共享單車停放技術(shù)導(dǎo)則》，對有意向進入濟南的共享單車企業(yè)從技術(shù)、運維和服務(wù)等各方面進行嚴(yán)格審核，準(zhǔn)入有標(biāo)準(zhǔn)，運行有規(guī)范，只要達標(biāo)，企業(yè)就可以入駐。