誰將成為納稅主力軍？

個(gè)稅的主體稅種地位有待加強(qiáng)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，除了最貧窮的人不納稅外，大多數(shù)人包括工薪族都要繳稅

很多人認(rèn)為，繳納個(gè)稅是富人的事，不應(yīng)該向普通百姓和工薪族征稅。甚至有媒體驚呼，中產(chǎn)群體淪為個(gè)稅納稅主體。這個(gè)問題，到底應(yīng)該怎么看？

“在比較成熟的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體里，中等收入者都是個(gè)稅納稅的主力軍。”白景明介紹，個(gè)人所得稅，并不只是發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，還是一種重要的財(cái)政收入來源。世界上很多國家的個(gè)稅，都是實(shí)行普遍納稅制度，除了最貧窮的人不納稅外，大多數(shù)人包括工薪族都要繳稅。

數(shù)據(jù)顯示，目前發(fā)達(dá)國家個(gè)人所得稅的納稅面，通常在70%以上， 一些發(fā)展中國家也在50%以上。而我國個(gè)稅工薪族納稅人數(shù)，僅占整個(gè)工薪收入人群的8%左右，遠(yuǎn)低于普稅制國家。

“美國個(gè)稅收入，占整個(gè)國家稅收的比重超過了50%。其中，中等收入者承擔(dān)了55%的個(gè)稅，高收入者負(fù)擔(dān)40%左右的個(gè)稅，這也就意味著，中等收入者和高收入者是主要納稅群體?！焙ㄕf。

相比之下，去年全國一般公共預(yù)算收入15.96萬億元，其中個(gè)人所得稅10089億元，個(gè)稅占財(cái)政收入的比重為6.32%。近年來，對(duì)于個(gè)稅改革，重點(diǎn)一直放在研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合上。但未來個(gè)稅的財(cái)政定位，似乎還有待進(jìn)一步明確。比如，個(gè)稅要不要成為主體稅種？納稅人群的涵蓋面有多大？在這些問題上有了大致的方向，再來確定哪些人該繳稅、哪些人不繳稅，才能更好地形成社會(huì)共識(shí)，依法推進(jìn)個(gè)稅改革。

“目前，個(gè)稅已成國內(nèi)第四大稅種，但離主體稅種的地位仍相距甚遠(yuǎn)。未來需要通過改革，建立個(gè)人所得稅收入的穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步增強(qiáng)其主體稅種的地位?！卑拙懊髡J(rèn)為。（記者 吳秋余 李麗輝）