“在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”

——牢記習(xí)近平總書記重托，河北主動(dòng)融入大局，加大京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)力度

京津冀協(xié)同發(fā)展，是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的一項(xiàng)歷史性工程；

京津冀協(xié)同發(fā)展，是河北千載難逢、最大最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇。

習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，第一次把河北全域納入國(guó)家戰(zhàn)略，第一次把解決河北與京津發(fā)展落差上升到國(guó)家層面來部署，第一次明確界定了河北的功能定位，第一次系統(tǒng)制定了支持河北發(fā)展的政策舉措。

這樣的關(guān)懷無比深切，這樣的機(jī)遇前所未有！

（一）

初春的北京現(xiàn)代滄州工廠，車身焊接車間內(nèi)，299個(gè)機(jī)器人有條不紊地忙碌著，一輛輛汽車在它們手中成功組裝。

這座創(chuàng)造了韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)海外建廠最快速度的工廠，成為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，北京落戶河北最大體量的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目，也是河北承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志性項(xiàng)目。

縱橫當(dāng)有凌云筆。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記主持召開座談會(huì)，確定把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。

一場(chǎng)激蕩中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐起筆謀篇，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展“大棋局”在京津冀展開，河北在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新版圖中的歷史方位就此確定。

既謀大局也重細(xì)節(jié)，京津冀協(xié)同發(fā)展的每一步，都見證著習(xí)近平總書記的深刻思考和具體指導(dǎo)。

打破壁壘，繪好一張圖——

“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式。”習(xí)近平總書記點(diǎn)中觀念要害，為協(xié)同發(fā)展提供了基本的方法論：要“抱成團(tuán)”“朝著目標(biāo)一起做”。

頂層設(shè)計(jì)，籌謀一盤棋——

“著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊編制相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題?！笨倳浉呶萁?，聚焦重要步驟。

按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中“三區(qū)一基地”的功能定位，我省加快建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，并以此為基礎(chǔ)細(xì)化了規(guī)劃體系。

補(bǔ)齊短板，指明一條路——

“在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己?！?016年7月在唐山，習(xí)近平總書記一語中的，讓河北找到了融入京津冀發(fā)展大局的著力點(diǎn)，明確了協(xié)同發(fā)展的河北路徑。

北京非首都功能疏解，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。承接好北京非首都功能疏解，是河北對(duì)接京津、服務(wù)京津的核心任務(wù)。

河北從全省200多個(gè)園區(qū)中，篩選確定了北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等11個(gè)省級(jí)重大承接平臺(tái)，確保非首都功能到河北轉(zhuǎn)得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

動(dòng)物園、大紅門等市場(chǎng)商戶向滄州明珠商貿(mào)城、廊坊永清等地疏解。目前，河北已累計(jì)簽約引進(jìn)北京商戶23140戶，入駐5440戶。

2016年，北京投向河北的資金達(dá)1140億元，是2014年投向津冀兩地資金的2.4倍。這一年，河北吸納京津技術(shù)成交額達(dá)到93.2億元，是2013年的2.4倍。

重點(diǎn)突破，下好先手棋——

按照中央部署，河北在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移三大領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。

打通12條斷頭路、瓶頸路，共計(jì)1400余公里；津保城際、張?zhí)畦F路等建成通車，京張、石濟(jì)、京沈高鐵等建設(shè)加快推進(jìn)；機(jī)場(chǎng)、港口建設(shè)取得積極進(jìn)展。

劃定開發(fā)邊界，守住生態(tài)紅線，加強(qiáng)與京津污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和生態(tài)共建共管共享，抓好京津保生態(tài)過渡帶、白洋淀綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

積極承接京津先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，三年共引進(jìn)京津項(xiàng)目12716個(gè)。

張慶偉說，組織研究“十三五”規(guī)劃時(shí)，是想在2020年達(dá)到裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵業(yè)這個(gè)目標(biāo)，“因?yàn)閰f(xié)同發(fā)展，這個(gè)目標(biāo)在2016年提前實(shí)現(xiàn)了?！?/p>

（二）

北京藥，河北產(chǎn)。這在過去，企業(yè)想都不敢想，如今卻在滄州實(shí)現(xiàn)了。

2016年10月17日，300公斤匹多莫德原料藥在北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園出廠，運(yùn)往北京。這是北京藥企集中外遷入冀后產(chǎn)出的首批藥劑。

異地監(jiān)管機(jī)制打破了阻礙京企外遷的壁壘，這在全國(guó)開了先河。

“要下決心破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙?！笨倳浀纳疃人伎?，切中影響京津冀協(xié)同發(fā)展更深層次問題的要害。

落實(shí)習(xí)近平總書記要求，河北大膽探索、改革創(chuàng)新。破冰，出現(xiàn)在越來越多的領(lǐng)域。

——直接用北京社保卡在河北看病，河北燕達(dá)醫(yī)院首次開通京冀異地醫(yī)保直接結(jié)算系統(tǒng)，住在燕郊的30多萬北京參保人員，醫(yī)保待遇與在北京時(shí)劃上了等號(hào)。

——異地搬遷資質(zhì)互認(rèn)，河北與京津?qū)崿F(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、職稱評(píng)審證書等互認(rèn)，讓京津符合條件的高新技術(shù)企業(yè)異地搬遷少了后顧之憂。

——利益共享機(jī)制屢屢創(chuàng)新，北京海淀區(qū)與秦皇島合作建設(shè)中關(guān)村海淀園秦皇島分園，實(shí)行了全新的利益共享模式；京冀就北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)期稅收按1∶1分享達(dá)成一致意見……

一分部署，九分落實(shí)。2016年5月，習(xí)近平總書記主持中央政治局會(huì)議時(shí)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)行再部署。他說，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性工程，必須一件一件事去做，一茬接一茬地干，發(fā)揮“工匠精神”，精心推進(jìn)，不留歷史遺憾。

歷史性的工程，邁出了歷史性的一步。未來，任重而道遠(yuǎn)。

“今年，是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展近期目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們深知，河北落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有兩個(gè)突出問題需要解決好。一是繼續(xù)解放思想，二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！壁w克志說。

日前，《全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》出臺(tái)，把2017營(yíng)商環(huán)境集中整治年作為企業(yè)的集中服務(wù)年、解決問題年——“在其他省能辦到的在河北不僅也能辦到，而且要辦得更好”“辦同樣事項(xiàng)在我省要做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短”……