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聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)談改革:并非一己之力能達(dá)成
央廣網(wǎng)北京1月9日消息(記者張?bào)汨?據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)被譽(yù)為“世界首席外交家”,這份工作也被調(diào)侃為“世界上最不可能做好的工作”。從1月3號(hào)正式履職,到剛剛過去的這個(gè)周末,聯(lián)合國(guó)新任秘書長(zhǎng)古特雷斯第一周的工作已經(jīng)結(jié)束。
在正式工作的第二天,古特雷斯就主動(dòng)與美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通電話;兩天后,他又會(huì)見到訪美國(guó)的日本外務(wù)省事務(wù)次官杉山晉輔。兩場(chǎng)對(duì)話都談到聯(lián)合國(guó)改革話題。古特雷斯為何如此看重與美國(guó)、日本的關(guān)系?聯(lián)合國(guó)改革會(huì)否成為古特雷斯新官上任的“第一把火”?
元旦過后,1月3號(hào),聯(lián)合國(guó)第九任秘書長(zhǎng)古特雷斯抵達(dá)聯(lián)合國(guó)紐約總部大樓,正式在媒體鎂光燈下開始履職。
履新第二天,古特雷斯就主動(dòng)給美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普打了電話。事后,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)副發(fā)言人哈克簡(jiǎn)短介紹相關(guān)情況,“這是一次介紹性的通話,雙方就聯(lián)合國(guó)與美國(guó)的關(guān)系展開了非常積極的討論。秘書長(zhǎng)表示,他期待能夠在特朗普上任后,和他進(jìn)一步接觸?!?/p>
有關(guān)這場(chǎng)對(duì)話的細(xì)節(jié),古特雷斯和特朗普的團(tuán)隊(duì)均沒有進(jìn)行詳細(xì)披露。不過,特朗普的發(fā)言人斯派瑟聲稱,在特朗普就任后,美國(guó)新政府希望聯(lián)合國(guó)盡快進(jìn)行改革,確保美國(guó)給聯(lián)合國(guó)的每一分錢都用到實(shí)處。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮指出,作為聯(lián)合國(guó)最大的出資國(guó),美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的部分運(yùn)作方式,其實(shí)早有微詞,“聯(lián)合國(guó)原來有個(gè)問題,它每年預(yù)算挺多,但有點(diǎn)浪費(fèi),美國(guó)一直有點(diǎn)抱怨。所以搞好聯(lián)合國(guó)的改革、讓預(yù)算用在實(shí)處,不光是美國(guó)的要求,也是為聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期前途做保障?!?/p>
不僅是資金使用問題,此前,特朗普曾公開對(duì)聯(lián)合國(guó)巴以決議等問題表示不滿。有分析認(rèn)為,特朗普上臺(tái)后,或?qū)⒉扇〈胧?,迫使?lián)合國(guó)作出改變。如今,古特雷斯主動(dòng)撥出電話,或許也表達(dá)了對(duì)聯(lián)合國(guó)與美國(guó)關(guān)系的高度重視,“美國(guó)實(shí)際上對(duì)聯(lián)合國(guó)來講,是最重要的一個(gè)成員。所以美國(guó)的態(tài)度對(duì)聯(lián)合國(guó)的存在與發(fā)展都是至關(guān)重要的。古特雷斯先跟美國(guó)搞好關(guān)系,特別是跟美國(guó)未來的政府搞好關(guān)系。”
與4號(hào)同特朗普的主動(dòng)溝通相比,古特雷斯6號(hào)與日本高層的互動(dòng),則似乎是日本方面更加主動(dòng)。會(huì)談后,日本外務(wù)省事務(wù)次官杉山晉輔在接受記者采訪時(shí)表示,“秘書長(zhǎng)說,安理會(huì)的架構(gòu)半個(gè)多世紀(jì)都沒有發(fā)生變化,因此當(dāng)然應(yīng)該進(jìn)行改革?!比辗竭€稱,古特雷斯對(duì)安理會(huì)改革表示了“強(qiáng)烈的愿望”。
2005年,日本等國(guó)向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了包括要求增加常任理事國(guó)在內(nèi)的決議案,但有關(guān)討論近年來并未取得進(jìn)展。如今,古特雷斯剛剛上任,安理會(huì)改革再次被提上臺(tái)面。金燦榮認(rèn)為,日方希望借機(jī)對(duì)聯(lián)合國(guó)施加壓力,不過,實(shí)際效果恐怕十分有限,“日本目前是安理會(huì)第二大出資國(guó),日本正好用財(cái)政壓力推動(dòng)安理會(huì)改革、他想‘入?!侨毡镜膲毫赡芎苡邢?,另外安理會(huì)改革是個(gè)大事,不是秘書長(zhǎng)能夠決定的,它是五常決定的。所以日本可以用出資人身份提點(diǎn)要求,但要求事關(guān)重大,日本達(dá)不到目的?!?/p>
無(wú)論是資金使用還是安理會(huì)制度,近年來,有關(guān)聯(lián)合國(guó)改革的話題,已經(jīng)多次被有關(guān)成員國(guó)提上臺(tái)面。在剛剛過去的2016年,聯(lián)合國(guó)通過網(wǎng)絡(luò)直播方式公開“面試”秘書長(zhǎng)候選人,最終打破“地區(qū)輪換慣例”選中古特雷斯,這也讓新任秘書長(zhǎng)的改革措施,被寄予厚望。不過,在1月3號(hào)向聯(lián)合國(guó)員工發(fā)表的講話中,古特雷斯已經(jīng)明確表示,要想實(shí)現(xiàn)改變,并非一己之力所能達(dá)成,“我知道這次選舉聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的程序使人們對(duì)于被選出的秘書長(zhǎng)存在很大期望。我希望對(duì)大家說,我不是奇跡,也不是創(chuàng)造奇跡的人,而唯一能夠讓我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑,就是作為一個(gè)團(tuán)隊(duì),一同為之努力?!?/p>
作為全世界最重要的國(guó)際機(jī)構(gòu)之一,聯(lián)合國(guó)如今擁有193個(gè)會(huì)員國(guó),工作團(tuán)隊(duì)來自不同的大洲、大洋,匯聚不同膚色。就任秘書長(zhǎng)后,古特雷斯的目光顯然不能僅僅聚焦在少數(shù)幾個(gè)重要出資國(guó)。在履新之前,古特雷斯已經(jīng)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的部分國(guó)家進(jìn)行了訪問;上任一周內(nèi),除美、日之外,古特雷斯還會(huì)見了土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧、巴基斯坦常駐聯(lián)合國(guó)代表洛迪。
或許,在個(gè)別國(guó)家的表態(tài)之外,古特雷斯的履新演講,更能夠清晰地表達(dá)他對(duì)國(guó)際事務(wù)的看法——世界多種問題的解決,需要依靠多邊主義和全球解決方案,“當(dāng)我們目睹世界的一些趨勢(shì),如人口增長(zhǎng)和氣候變化的時(shí)候,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)他們相互關(guān)聯(lián)地交織在一起,許多問題都是全球性問題,無(wú)法由單獨(dú)的國(guó)家一個(gè)一個(gè)加以解決。因此現(xiàn)在是我們堅(jiān)持多邊主義的時(shí)刻,是堅(jiān)信全球問題需要以全球方案才能得到解決的時(shí)刻,而聯(lián)合國(guó)則是這一全球解決策略的基石。”
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng) 談改革
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