剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)指出，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題是“穩(wěn)中求進(jìn)”。如果還需要再?gòu)?qiáng)調(diào)什么，那應(yīng)該再加三個(gè)字：“防風(fēng)險(xiǎn)”。如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)+防風(fēng)險(xiǎn)”？就是要下決心破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)“重大結(jié)構(gòu)性失衡”之難題。這個(gè)難題，一些大國(guó)也曾經(jīng)遇到過(guò)，我們不回避矛盾，要敢于亮劍闖關(guān)。現(xiàn)圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)內(nèi)容，對(duì)一些新精神新提法進(jìn)行解讀。

其一、對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和更加明確的揭示

會(huì)議提出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為?？梢哉f(shuō)，中央經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)連續(xù)六年定調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”。但需要注意的是，過(guò)去幾年穩(wěn)中求進(jìn)雖然是經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，但基本沒(méi)有展開(kāi)論述。這次突出強(qiáng)調(diào)和展開(kāi)論述，并提到治國(guó)理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作方法論的高度，寓意深刻，針對(duì)性很強(qiáng)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的特殊意義在于：一是要為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境；二是要特別注重采取果斷的措施化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是奮發(fā)有為的改革也要把握好有利于穩(wěn)的度。

其二、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)和勢(shì)頭的研判是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提的是“穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好”，今年強(qiáng)調(diào)“緩中趨穩(wěn)”，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)下行的壓力還有，但逐漸放緩，穩(wěn)增長(zhǎng)的效果已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)了。一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和筑底的跡象開(kāi)始出現(xiàn)，也就是說(shuō)2017年很有可能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的底部。強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中向好”，說(shuō)明中央目前對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力一直很關(guān)心，但堅(jiān)持底線思維，保持著戰(zhàn)略上的定力。從各種情況上看，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適當(dāng)放緩是有容忍的、認(rèn)可的，不搞量化寬松，不搞大水漫灌，不追求以往那種高增長(zhǎng)或超高速增長(zhǎng)。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中結(jié)構(gòu)調(diào)整向好的方向發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，更是增加了信心，留出空間，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，登高望遠(yuǎn)，更加注重經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

其三、對(duì)妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和來(lái)之不易的“十三五”良好開(kāi)局成績(jī)予以充分肯定

2016年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)（去年是“重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”，因?yàn)榘l(fā)生了股市的劇烈波動(dòng)。今年把“重大”去掉，說(shuō)明今年總體上還是控制住了風(fēng)險(xiǎn)），引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間（今年實(shí)現(xiàn)6.7%的增長(zhǎng)可能沒(méi)有懸念），質(zhì)量和效益提高（服務(wù)業(yè)發(fā)展很快）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧全面展開(kāi)，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。這些亮點(diǎn)表明，我們實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。這些成績(jī)來(lái)之不易，是在經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，穩(wěn)中求進(jìn)、守住底線、久久為功取得的，必須充分肯定。

其四、從四大方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題進(jìn)行了冷靜理性的研判

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議點(diǎn)明了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問(wèn)題，講了四個(gè)主要方面：產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，不確定性增強(qiáng)。因此，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)不能小看，要精心防范，要增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，要敢與風(fēng)險(xiǎn)賽跑，要跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，要敢于亮劍。由此看，中央對(duì)速度關(guān)心但不是非常擔(dān)心，擔(dān)心的是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。這里，中央特別強(qiáng)調(diào)了問(wèn)題的根源是“重大結(jié)構(gòu)性失衡”。治理的藥方是什么呢？必須向深化改革求解。當(dāng)下，最重要的是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給質(zhì)量，滿足需求，走出困局、僵局、危局。