一、 發(fā)展黑龍江省通用航空產(chǎn)業(yè)的意義和作用

1、 符合國(guó)家通用航空戰(zhàn)略規(guī)劃

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三五規(guī)劃綱要》、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，加強(qiáng)航空科技發(fā)展，推進(jìn)航空技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，走軍、民、商綜合發(fā)展的道路，是我國(guó)航空科技工業(yè)總體發(fā)展的重要舉措。哈爾濱地區(qū)是我國(guó)為數(shù)不多的航空產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)之一，特別是在民用直升飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、復(fù)合材料等領(lǐng)域具有自身優(yōu)勢(shì)和特色。因此，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)我國(guó)民用航空發(fā)展新形勢(shì)、符合我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃的有力舉措，對(duì)促進(jìn)我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展具有十分重要的意義，將有助于依托哈爾濱地區(qū)已有的各類有利因素，探索和創(chuàng)建新的技術(shù)創(chuàng)新體系，為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施做出貢獻(xiàn)。

2、 有利于促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興

哈爾濱地區(qū)是我國(guó)東北工業(yè)聚集區(qū)之一，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)有利于抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛、通用航空市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)和全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，加快通用航空工業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，快速營(yíng)造適合通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，開發(fā)通用航空方面的國(guó)際合作，帶動(dòng)和促進(jìn)新材料、電子、通信、能源、精密制造等大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在東北地區(qū)形成新的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是振興東北老工業(yè)基地的重大舉措。

3、 適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求

美國(guó)國(guó)家航空宇航局（NASA）認(rèn)為，在航空領(lǐng)域，21世紀(jì)將是輕小型飛機(jī)的世紀(jì)，美國(guó)雖然目前已有通用飛機(jī)24萬多架，但仍將有大的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)后，美國(guó)國(guó)家航空宇航局（NASA）組織了40余家與輕型飛機(jī)有關(guān)的航空公司，研究并提出鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)、推動(dòng)通用航空發(fā)展的“先進(jìn)通用航空運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)計(jì)劃（AGATE）”。計(jì)劃研制單發(fā)動(dòng)機(jī)、單駕駛、能在除雷電情況外所有氣象條件下均可使用的、裝備有I類著陸系統(tǒng)的小型標(biāo)準(zhǔn)飛機(jī)，續(xù)航時(shí)間在3小時(shí)左右，航程在240-1100公里范圍內(nèi)，作為交通運(yùn)載工具，利用美國(guó)現(xiàn)有約18000個(gè)大小機(jī)場(chǎng)，形成通用航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以充分利用空間資源，推動(dòng)通用航空進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)“十三五”規(guī)劃提出，“構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系”，“完善機(jī)場(chǎng)布局，改革空域管理體制”，這是我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。隨著國(guó)家把航空產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予全力扶持，開始對(duì)低空領(lǐng)域逐步開放，制約通用航空發(fā)展的最大障礙已經(jīng)解除，通用航空正在迎來一個(gè)快速成長(zhǎng)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界共有32萬架通用飛機(jī)，其中美國(guó)約占其中75%的份額，而我國(guó)截至2009年底，我國(guó)通用航空飛機(jī)在冊(cè)總數(shù)為907架，占全國(guó)航空器的38%，每百萬人擁有0.5架，與我國(guó)的大國(guó)地位極不相稱。同期美國(guó)，擁有23.1萬架通航飛機(jī)，占總航空器的90%，為我國(guó)255倍，每百萬人擁有734架。有數(shù)據(jù)顯示，1978年，美國(guó)放松對(duì)航空運(yùn)輸?shù)墓苤?，生產(chǎn)量一下就達(dá)到了峰值，各型通用航空飛機(jī)交付量當(dāng)年達(dá)到17811架，這也預(yù)示著我國(guó)“低空機(jī)遇”的潛力。