人民網(wǎng)北京10月25日電 中央紀(jì)委宣傳部和中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》第八集《標(biāo)本兼治》今晚播出。

詳細(xì)腳本如下：

【鏡頭】慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會，習(xí)近平同志講話，全國優(yōu)秀黨員、黨組織、黨務(wù)工作者受表彰。

【解說】2016年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會在人民大會堂隆重舉行，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話。

【習(xí)近平同期聲】

我們的黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路。走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。

【解說】習(xí)近平總書記在七一講話中十次強調(diào)“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”，一再提醒全體黨員，中國共產(chǎn)黨走到今天，更不能忘記自己當(dāng)年為什么出發(fā)。

【鏡頭】西柏坡革命紀(jì)念館，歷史資料。

【解說】1949年，中共中央從西柏坡起程前往北平時，毛澤東意味深長地說：“今天，是我們進(jìn)京趕考的日子?！?0多年的實踐證明，中國共產(chǎn)黨在這場歷史性考試中取得了優(yōu)異成績。但同時，這場考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)。

在新的歷史征程上，仍然需要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。因此，中共中央明確提出全面從嚴(yán)治黨，這是中國共產(chǎn)黨立下的軍令狀，也是保障全體黨員“不忘初心”的重要舉措。然而值得警惕的是，在層層紀(jì)律面前，仍然有一些黨員干部存有僥幸心理，試圖突破防線，逾越底線。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

說實在話，站在被告席，是一種揪心的負(fù)罪感，讓我無地自容、羞愧難當(dāng)。我已經(jīng)從人生的頂峰，一下子跌入到了人生的谷底，萬劫不復(fù)、咎由自取。應(yīng)該說是一個失敗的人生，讓我付出了慘重的代價，留下了太多、太多的恨憾。

【解說】譚棲偉，1954年出生于重慶石柱縣，曾任重慶市南岸區(qū)委書記、重慶市副市長、重慶市人大常委會副主任等職務(wù)。2014年5月，中央紀(jì)委發(fā)布消息，譚棲偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。經(jīng)查，譚棲偉利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物。其中大額的錢物，主要集中在他擔(dān)任南岸區(qū)委書記的五年當(dāng)中。

【同期聲】劉立鋒（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

在重慶市南岸區(qū)核心地區(qū)的舊城改造項目，本來是應(yīng)該公開競爭，招投標(biāo)方式引進(jìn)開發(fā)商，他一句話，他自己原來的秘書承攬下來了。幾千萬元的道路改造工程，經(jīng)過他的介紹，他的知青朋友，很輕易地就收入囊中了。

【解說】譚棲偉的家鄉(xiāng)石柱縣屬于貧困山區(qū)，他從基層的公社文書做起，31歲就當(dāng)上了石柱縣縣長，當(dāng)?shù)厝嗽u價他肯干、實干、能干。1997年，43歲的譚棲偉被調(diào)到重慶市南岸區(qū)?，F(xiàn)在回頭看去，這成為了他人生的拐點。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

無論大事小事，在地方都是一把手說了算。說給某個人幫個忙，對我來講好像就是一句話的事，但對他們來講，他就如同拿到了政府的通行證、銀行的信用卡一樣的。以前是我去找人家，到城里面工作就是人家來找我，找我就難免，開始說一些好話，接著就送紅包、請吃飯、送禮品、送“坨坨錢”。

記者：什么叫“坨坨錢”？

譚棲偉：就是比較大額的資金，用“坨坨錢”來開路。開始我是很反感、很不習(xí)慣。因此我后來的體會，還是小錯鑄成了大錯，違紀(jì)走向了違法，它是一個不斷漸進(jìn)的過程。

【解說】南濱路位于重慶市南岸區(qū)，這條始建于1998年的濱江大道，曾經(jīng)獲得“重慶最美街道”等殊榮，被稱為重慶的“外灘”。當(dāng)年南濱路建設(shè)工作正是由時任南岸區(qū)委書記的譚棲偉親自主抓的，而他的腐敗，就隱藏在這條路上人們司空見慣的角落里，根據(jù)不少當(dāng)事人的回憶，他經(jīng)常在區(qū)委常委會上對南濱路的管理提出要求，但隨后又出爾反爾。

【同期聲】劉立鋒（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

譚棲偉親自主持召開的南岸區(qū)委常委會，會上定下來的南濱路廣告一律不準(zhǔn)打這種“道旗式”的廣告，就這種小旗子一樣，風(fēng)一吹呼啦、呼啦響的這種廣告，他自己出爾反爾，自己介紹老板來接。完全是出于個人的私利，因為李某對他有承諾在先，將來我們這個廣告賺了錢我們倆平分。

【解說】李某是譚棲偉的老鄉(xiāng)，他向譚棲偉提出合伙經(jīng)營一家廣告公司，但譚棲偉不用投資，只需要用自己的資源拉來廣告業(yè)務(wù)，收益兩人平分。譚棲偉一方面利用自己的權(quán)力，為李某在轄區(qū)內(nèi)獲得廣告位開綠燈，另一方面，給轄區(qū)內(nèi)的商人打招呼，讓他們多關(guān)照李某的廣告業(yè)務(wù)，而李某則以公司分紅為名，向譚棲偉輸送利益。

【同期聲】劉立鋒（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

領(lǐng)導(dǎo)干部具有公職身份，我們黨內(nèi)法規(guī)也好、法律法規(guī)也好，都要求不允許經(jīng)商辦企業(yè)的。他這個比經(jīng)商辦企業(yè)是更進(jìn)一步，打著經(jīng)商辦企業(yè)的幌子，實際上是借這種方式，不實際出資去分紅。以兩人合作經(jīng)營的方式，掩蓋他權(quán)錢交易受賄的這種實質(zhì)。

【解說】在重慶，譚棲偉身邊總圍繞著一群朋友，這些人里有他的老鄉(xiāng)、老部下、老熟人，也有轄區(qū)內(nèi)的各種商人。這種交往的實質(zhì)是什么？這類朋友究竟為什么目的來和他交朋友？譚棲偉心里很清楚。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

沒有這個權(quán)力，他不會找你辦事，他就不會給你送錢，或者送這么多的錢。他交的是這個權(quán)，他不是交的我這個人，我這個人對他來講無所其謂，但我這個權(quán)對他來講就有所其謂。

【解說】2015年9月24日，譚棲偉案公開開庭審理。檢察機關(guān)指控，譚棲偉直接或通過其妻子收受他人給予的財物，共計人民幣1143萬余元。面對這樣的數(shù)字，想起曾經(jīng)的所作所為，譚棲偉后悔不該濫用權(quán)。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

我長期在基層工作，我知道我受賄上千萬，這個分量何其沉重。曾經(jīng)自己在做領(lǐng)導(dǎo)干部的時候，信誓旦旦、振振有詞地講話、表態(tài)，如今真是已經(jīng)成了笑料。我真是感覺到對不起黨和人民的培養(yǎng)、教育，對不起領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任、支持，對不起父母的養(yǎng)育、期盼。

【解說】在周圍人的眼里，譚棲偉似乎是個孝順的兒子。在被組織調(diào)查前，他預(yù)感到情況不妙，擔(dān)心再也見不到老母親，專門回了趟老家。架不住母親一再追問，他說出了實情，跪在母親面前，承認(rèn)自己犯下大錯，對不起父母。母親聽后打了他一巴掌，然后母子倆抱頭痛哭。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

因為我母親是一個老共產(chǎn)黨員，她看到現(xiàn)在社會這么復(fù)雜，出事的這么多，我又在河邊走，在鍋邊轉(zhuǎn)著，河邊走她怕我濕鞋，鍋邊轉(zhuǎn)她怕我偷吃油渣。我哪怕是帶點土特產(chǎn)回去，我母親都要追問到底是哪里來的誰送的，有時候她覺得不正常還要讓我退回去，都一直這樣教育我，對我要求挺嚴(yán)格的。但是我后來一直覺得我母親，好像覺得她年紀(jì)大了，思想一直很正統(tǒng)，現(xiàn)在社會發(fā)生很大的變化她不知道，我老是還埋怨她。我母親知道中紀(jì)委在調(diào)查我，她罵了我、還打了我，她自己也一病不起，成天以淚洗面，我真是沒聽我父母的話。

【解說】從一名山區(qū)基層干部一步步成長為省級領(lǐng)導(dǎo)干部，譚棲偉被賦予了越來越大的權(quán)力，本來應(yīng)當(dāng)用它好好干一番事業(yè)，然而遺憾的是，這權(quán)力卻最終被用在了錯誤的地方，他的人生也因此走上了錯誤的方向。權(quán)力本身并無善惡，只是一種工具，用它為善還是為惡，取決于使用它的人。

【同期聲】酈波（南京師范大學(xué)教授）

從文字學(xué)的角度看，“權(quán)”這個字本身是很好的。甲骨文中的本意，就是自上而下的影響。

【解說】“權(quán)”字的繁體字，由“木”旁和“雚”字組成?！澳尽毕笳魇治諜?quán)杖的人，“雚”字象征鳥嘴的形狀，兩者結(jié)合起來的含義，是指手握權(quán)杖的人，像鳥嘴一樣自上而下地勸說、影響他人。

【同期聲】酈波（南京師范大學(xué)教授）

權(quán)力只是一個客觀的能量，如果為公的時候，它是向利益的方向轉(zhuǎn)化，但它為私的時候，一下子就向反方向轉(zhuǎn)化了。所以如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里頭，我們現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)里，其實這是一個很重大的命題。

【解說】這里是國家發(fā)改委政務(wù)服務(wù)中心大廳，從2014年12月1日起正式開放運行，統(tǒng)一受理行政許可事項申請，進(jìn)行政府信息公開和業(yè)務(wù)咨詢。這一舉措是為了讓發(fā)改委權(quán)力的運行變得更加公開透明。而它的出現(xiàn)，與這個大院里曾經(jīng)發(fā)生的一起腐敗大案密切相關(guān)。

【庭審紀(jì)實】

劉鐵男（國家發(fā)改委原副主任）：對不起，應(yīng)該做兩袖清風(fēng)的，對不起...

【解說】2014年12月10日，國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男，因直接或通過兒子劉德成非法收受他人財物，一審被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒收個人全部財產(chǎn)。國家發(fā)改委作為國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵部門，劉鐵男在重要崗位上掌握著項目審批、資源配置等多方面的權(quán)力。這權(quán)力本來是公共資源，但劉鐵男卻用它為自己和兒子謀取了巨額私利。

【同期聲】鐘慶明（中央紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室副主任）

在這個主要的崗位上，這個審批權(quán)是非常大的，就是我批誰不批誰、先批誰后批誰，這里面的這個利益都非常大。這樣就是有一些不法商人，為了達(dá)到個人的目的，項目審批等等這些事項，這樣就是形成了一個利益共同體。

【解說】項目審批權(quán)事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展，因此，執(zhí)掌權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員往往成為一些企業(yè)公關(guān)的對象。2006年，化工企業(yè)老板邱某經(jīng)人介紹認(rèn)識了劉鐵男。見面交談中，他了解到劉鐵男的兒子劉德成剛從國外回來不久，便主動提出可以帶劉德成一起做生意。劉鐵男當(dāng)時不置可否，但就在當(dāng)天，他就給邱某打來電話說，你說的事情倒也可以考慮。

【同期聲】劉鐵男（國家發(fā)改委原副主任）

他為什么要幫孩子？小孩又沒有能力也沒有資本，或者說專業(yè)知識也有限，還是沖著他爹來的。利用自己的權(quán)力來幫他過好日子，本質(zhì)是這個，否則就不會違法了。

【解說】認(rèn)識劉德成后，邱某與合伙人李某出資100萬，為劉德成注冊成立了一家公司，然后通過虛假貿(mào)易的方式，直接為劉德成的公司輸送利益825萬余元。不久，邱某的化工項目獲得了審批。多年來，劉鐵男利用手中的審批權(quán)，為多個請托人的項目審批提供幫助，幾乎都是通過這種“老子辦事、兒子收錢”的模式。對于這種披著市場外衣的變相受賄，劉鐵男并非不懂，但是他選擇用掩耳盜鈴的心態(tài)寬慰自己，以為這樣就能夠規(guī)避法紀(jì)、規(guī)避風(fēng)險。

【同期聲】劉鐵男（國家發(fā)改委原副主任）

中央發(fā)了很多的紀(jì)律要求，領(lǐng)導(dǎo)干部子女不能做生意，80年代就有。明知道違紀(jì)結(jié)果還要去做，利令智昏，我就想想是利令智昏，讓自己的智商都低了，判斷問題的能力都低了，太深刻了。

【解說】近幾年，國家發(fā)改委先后有11名工作人員因利用職權(quán)受賄，被檢察機關(guān)依法立案查辦。其中，在煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)的家中，辦案人員僅現(xiàn)金就搜出2個多億。這些案件的共同特點，都是利用審批權(quán)力尋租，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。當(dāng)一個部門內(nèi)的腐敗不只是個案，就凸顯出從機制制度層面進(jìn)行反思和改革的必要。根據(jù)中央要求，發(fā)改委深入剖析了案件中暴露出的機制制度漏洞，出臺了一系列改革措施：繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步取消下放了一大批行政審批事項，推進(jìn)網(wǎng)上審批，通過政務(wù)服務(wù)大廳使審批流程陽光化等等。通過完善機制制度，來預(yù)防、減少腐敗發(fā)生的可能性。

【同期聲】房寧（中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長）

第一就是要公開，這樣的話實際上就是一種很大的監(jiān)督和制約。第二點就是所謂的程序，這個程序它的核心是相互制約。一個事情是誰的權(quán)限？權(quán)限是什么？程序是什么？補救的機制是什么？那么當(dāng)這一套制度被規(guī)范起來以后，這個權(quán)力它行使上的那種任意性就大大地被壓縮了。

【解說】扎緊制度的籠子，建立讓執(zhí)掌權(quán)力者不能腐的防腐體制，是非常必要的。但有一點必須清楚，執(zhí)行制度的歸根結(jié)底還是人。在很多案件中都能看到，如果每個人都能夠嚴(yán)格執(zhí)行已有的制度，腐敗就不會發(fā)生。權(quán)力的誘惑、制度的漏洞，都不能成為黨員干部違紀(jì)違法的借口。

【同期聲】劉鐵男（國家發(fā)改委原副主任）

我覺得內(nèi)因和外因的關(guān)系，還是要加強到內(nèi)因，加強事業(yè)心的教育，喚起人本身的道德也好、黨紀(jì)也好，喚起一個人自己做人的尊嚴(yán)。就像說違法，大多數(shù)老百姓還是不違法的是吧，就因為他知道什么是好壞，有是非。

【解說】從國家發(fā)改委往東不到五公里，有一個叫六部口的地方。在明朝，這里曾是朝廷幾大部門所在地，里面出過一位著名的清官，他就是工部尚書兼東閣大學(xué)士范景文。范景文位尊權(quán)重卻清正廉明，從不以權(quán)謀私。史書記載，當(dāng)年他特意在衙門堂鼓邊放置了一塊牌子，上面寫著“不受囑、不受饋”六個大字。因此，從來沒有人敢對他和他的手下行賄。老百姓對他交口稱贊，尊稱他為“二不尚書”。

【同期聲】酈波（南京師范大學(xué)教授）

范景文他這個“不受囑、不受饋”，囑是什么人會囑托他？一般都是親朋好友接受囑托。不受囑其實就是提醒防止親緣腐敗，不受饋、不受饋贈，就是防止權(quán)錢交易、政商腐敗。范景文所處的崇禎朝的時候，整個朝廷已經(jīng)腐敗得不成樣子了，為什么在這樣的氛圍下，還有范景文這樣的“二不尚書”出現(xiàn)？他們?yōu)槭裁茨媪鞫稀⒓釗P清？是因為內(nèi)在的那種操守和信念。

【解說】從古到今，在每個時代，都并不缺少始終秉持操守和信念的標(biāo)桿和榜樣。焦裕祿、孔繁森、楊善洲、谷文昌、王瑛、王啟民、李國安、李素麗、邱娥國、吳天祥、史來賀、譚彥、袁隆平……這些名字，都是人們熟悉的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，是我們身邊的感動，我們身邊的英雄。

【鏡頭】慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會。

【解說】在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，中共中央對賈立群等100名共產(chǎn)黨員、傅企平等100名黨務(wù)工作者、中國工程物理研究院黨委等300個基層黨組織予以表彰，分別授予“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。表彰體現(xiàn)的是黨所倡導(dǎo)的方向，是黨衡量黨員的標(biāo)準(zhǔn)。不忘初心，一心為公，一心為民，這樣的標(biāo)準(zhǔn)在黨95年的歷程中，從來沒有改變過。

【解說】以清廉為美好、視貪腐為丑惡，不僅是我國傳統(tǒng)的價值觀，也是人類社會具有普遍性的價值觀。但一個現(xiàn)象是，許多國家在進(jìn)入工業(yè)化、市場化的初期，都曾經(jīng)出現(xiàn)過嚴(yán)重的腐敗問題。這背后的一大原因，是在社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的價值觀多元交織和復(fù)雜多變。當(dāng)生產(chǎn)方式和生活方式深刻變化，社會利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整、管理體制的深度變革，以及物質(zhì)利益誘惑的增加、制度改革的滯后等等因素綜合作用。人心，總會出現(xiàn)不同程度的困惑和迷失。

【解說】新加坡學(xué)者鄭永年近年來一直關(guān)注中國的反腐問題。在鄭永年看來，一個社會的價值觀是非常重要的，而價值觀的重構(gòu)不僅要靠持久的教育引導(dǎo)，也需要通過制度發(fā)揮規(guī)范、約束作用。

【同期聲】鄭永年（新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長）

無論大國小國都是一樣的，都要經(jīng)過這樣一個階段。一下子被投到商海上去了，人心失去標(biāo)桿，衡量價值的標(biāo)桿，制度建設(shè)跟不上，三者結(jié)合起來就造成了現(xiàn)在這樣一個大的局面了。那么現(xiàn)在實際上開始的、現(xiàn)在在做的也是這個方面。要制度建設(shè)，要重新確立道德規(guī)范，對黨員干部來說，就是要確立新的規(guī)范、紀(jì)律。

【解說】權(quán)力是一把雙刃劍，如果執(zhí)掌權(quán)力者沒有足夠的自律，又缺乏有效的監(jiān)督和制約，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用。十八大以來，中國共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識到了這一點，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷強化自我監(jiān)督和紀(jì)律約束，把制度的籠子扎得越來越緊。