黑龍江省農(nóng)業(yè)資源比較富集,為國家糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。但與糧食產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)資源總量相比,黑龍江的食品工業(yè)規(guī)模仍然偏小,加工深度和經(jīng)濟(jì)效益也比較低。對此,建議:
一、 理順糧食價格,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。抓緊完善“價補(bǔ)分離”的配套政策;將消化玉米庫存列入“去庫存”的重點(diǎn)之一。
二、 調(diào)整種植結(jié)構(gòu),為食品工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。國家將馬鈴薯等大宗工業(yè)原料納入補(bǔ)貼范圍;推動種植業(yè)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
三、 實(shí)施扶持政策,支持重點(diǎn)食品工業(yè)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和支持重點(diǎn)食品加工企業(yè)與農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)大戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié);對重點(diǎn)食品加工產(chǎn)業(yè)收購糧食及農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行信貸支持;鼓勵發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。
四、 加強(qiáng)市場監(jiān)管,適當(dāng)控制大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)口市場監(jiān)管;進(jìn)一步完善標(biāo)識制度;保障奶農(nóng)利益和乳業(yè)健康發(fā)展。
五、 完善國家糧食儲備,相應(yīng)擴(kuò)大陳化糧加工規(guī)模。建議及早籌劃并批準(zhǔn)在黑龍江建設(shè)大型乙醇、工業(yè)淀粉等加工企業(yè),定向消化陳化玉米。
自1998年國家在國有重點(diǎn)林區(qū)實(shí)施天保工程以來,黑龍江林區(qū)堅持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。建議:一是擴(kuò)大天保工程覆蓋面,適當(dāng)提高管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);二是妥善化解林區(qū)金融債務(wù);三是支持林場調(diào)整和職工搬遷。
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