從上海市政府獲悉，上海進(jìn)一步降低本市部分職工社會保險的費率水平。該政策從今年1月1日起實施。此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點。其中，職工基本養(yǎng)老保險費率企業(yè)的單位繳費部分下調(diào)1個百分點；職工基本醫(yī)療保險費率單位繳費部分下調(diào)1個百分點；失業(yè)保險費率單位繳費部分下調(diào)0.5個百分點。今年1月1日至政策公布前企業(yè)按照原費率已繳納的社會保險費實施清算。（3月21日 東方網(wǎng)）

社保降費其實是始自去年的“大勢所趨”，僅在2015年上半年，國務(wù)院就分兩次降低企業(yè)工傷保險、失業(yè)保險、生育保險的繳費水平。這也并非一時興起，從十八屆三中全會，到此次全國兩會，從政府工作報告到總理答記者問的現(xiàn)場，“降低社保繳費水平”都曾被提及過。

之所以要降低，一來自然是因為客觀存在的“繳費率過高”情況，無論是收入與支出的橫向比較還是國際間的縱向比較，這都是抹不掉的現(xiàn)實；二來則是為了給不堪其重的微小企業(yè)減負(fù)。一個形象的說法是對于大多數(shù)利潤微薄的企業(yè)來說，社保繳費負(fù)擔(dān)可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

回到此次上海的動作來看，雖然不是第一個行動者，但是，相較于此前一些省份僅僅在工傷保險、失業(yè)保險、生育保險上降低，上海能夠在養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種上做文章，依然能讓人眼前一亮，畢竟來說，養(yǎng)老和醫(yī)療保險支出是企業(yè)繳納的重頭。

如此一來，對上海當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)來說，無疑是看得見的利好，據(jù)悉全年預(yù)計可減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億。降低了企業(yè)成本，自然是有利于企業(yè)在困境中的再發(fā)展，但是，應(yīng)該看到的是，社保是作為社會公共福利的存在，它的著眼點，顯然不在于降低企業(yè)的成本，而是建構(gòu)相對公平、合理的社保費率。

雖然上海方面承諾不會因此影響參保人員的待遇水平，但是，從現(xiàn)行養(yǎng)老金發(fā)放方式來說，企業(yè)繳費水平的降低，必然意味著統(tǒng)籌賬戶錢的減少，即便真的能做到不影響待遇水平，但至少會影響待遇水平的整體變好，這恐怕并不能成為降低社保費率所追求的最終目標(biāo)。

如何才算是合理的社保費率呢？事實上，李克強(qiáng)總理在日前的答記者會上，有過具體的描述——既要讓企業(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān)，也要讓職工多拿一點現(xiàn)金。降低企業(yè)的繳費水平，通過做減法減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而如何“讓職工多拿一點現(xiàn)金”，則需要在做減法的基礎(chǔ)上再做加法。

具體來說，就是應(yīng)該豐富社?；鸬膩碓辞?，正如此前財政部部長樓繼偉所說，應(yīng)拓寬基金的籌集渠道，增強(qiáng)基金自身的收支平衡能力；應(yīng)逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，用于保障和改善民生；應(yīng)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。當(dāng)然，最為根本的，還是提高普通職工特別是低收入群體的勞動報酬，確保社會保險的安全網(wǎng)更大范圍覆蓋。（高亞洲）