孫軍工談最高法工作報告：一份講故事的報告

13日，13:00到14:00，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工做客中央臺，第一時間解讀今年《最高人民法院工作報告》，同時回應如何全面深化司法體制改革，推進司法公開、公正，擴大司法民主等輿論關注熱點。

過去一年，司法體制改革邁出了前所未有的步伐，周強院長今年所做的《最高人民法院工作報告》從體例上看，與往年相比有很大變化，特別是司法改革單列出一部分。孫軍工對此表示，今年報告最大的亮點就是，這是一份講故事的報告，通篇以回應社會關切、滿足公眾知情需求為導向。報告全文共9900余字，全篇共用了110組數(shù)據(jù)、10個案例，通過數(shù)字和事例來闡述全年工作，進行數(shù)據(jù)化解讀、事例化說明、案例化釋法。

報告體例的變化，這是與社會各界對司法改革的高度關注分不開的。近期鳳凰網(wǎng)梳理歸納了2015年6月至2016年2月的32萬條涉法涉訴新聞，用戶參與度與活躍度較高的前20條司法資訊中，關于改革的占到16條。這個數(shù)據(jù)充分說明，隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深入，人民群眾對司法改革充滿期待，參與改革分享改革紅利的愿望和熱情空前高漲，對司法改革的關注度充分體現(xiàn)了對法治建設的期待，期待通過改革的推進，能在每一個司法案件中感受到公平正義、獲得公正與效率的實惠。

正是基于網(wǎng)民的高度關注和司法改革肩負的職責使命，最高人民法院決定在今年的工作報告中將司法改革專列一章，這是報告起草工作歷史上的第一次。在不到萬字的工作報告中，這一部分占到近2500字，即占到四分之一的篇幅。另外，報告全文“改革”一詞出現(xiàn)36次。表面上看這是形式的調(diào)整，實際上是回應人民群眾對司法改革關切的必然結果。這些都顯示出人民法院積極推進改革，用實實在在的舉措來呼應人民群眾日益增長的司法需求的信心和決心。

孫軍工談司法改革體會：任重道遠 需奮力前行

2015年是全面深化司法體制改革的重要一年，被問到能否用幾句話來描述這一年的司法改革工作？ 孫軍工表示，用幾句話描述2015年的司法改革工作是個極具挑戰(zhàn)性的問題，也很難準確地描述。但是作為一個參與者來講，他表示，可以用三句話分享他對改革的體會。

第一句：改革方案在萬眾期待中閃亮登場。近年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、人民群眾的新期待、經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，使得司法改革成為社會各界的共識，2015年一個非常顯著的特征就是，每當每一項具體司法改革舉措公布時，比如關于最高院設立巡回法庭、立案登記制改革，一經(jīng)問世，都受到了新聞媒體廣泛深入的跟蹤報道、網(wǎng)絡輿論的持續(xù)高度關注。司法改革在很多時候成為人們街談巷議的話題。這其中可以看出人民群眾對司法改革的支持和期待。

第二句：改革措施在各界支持下穩(wěn)步推進。隨著四中全會各項改革任務的落實，伴隨著媒體的高度關注，全社會形成了一個良好的盼改革、迎改革、促改革、參與改革的氛圍，在各界支持下包括立案登記制、人民陪審員制度改革、司法責任制、司法人員分類管理等在內(nèi)的多項改革舉措，都取得了明顯進展。

第三句：改革攻堅任務在熱切期盼中勉力前行。改革越深入，觸及的深層次矛盾和利益調(diào)整越來越多，難度越來越大。當前許多項改革取得的還只是階段性成果，我們依然還需要繼續(xù)努力，最高法院牽頭的10項中央改革任務、24項“四五改革綱要”任務都要在2016年完成，司法改革任重道遠，還需要我們奮力前行。

孫軍工發(fā)微信朋友圈：世界那么大 案件真不少

談到發(fā)三條關于最高法的朋友圈信息，打算發(fā)哪些內(nèi)容？孫軍工表示，第一條朋友圈想和大家分享一組數(shù)據(jù)。2015年，最高人民法院受理案件15985件，審結14135件，地方各級人民法院受理案件1951.1萬件，審結、執(zhí)結1671.4萬件，結案標的額4萬億元。我們可以作個對比，根據(jù)今年1月財政部的數(shù)據(jù)，我國2015年的財政收入是15萬億余元，可以看到我們的結案標的額相當于當年財政收入的27%。

任何一個國家的訴訟案件，都是經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)生的各種矛盾糾紛的體現(xiàn)。我國人口基數(shù)大，經(jīng)濟社會發(fā)展速度很快，矛盾糾紛的產(chǎn)生是與之相伴相隨的一種客觀現(xiàn)象。特別是隨著改革開放的不斷深入，觸及的利益關系越來越復雜，新興利益集團、既得利益集團與失利群體之間的矛盾糾紛日益顯現(xiàn)，深層次、結構性的矛盾糾紛日益凸顯，就決定了我們國家本身案件基數(shù)就比較大，近年來每年都是一千三四百萬件案件的持續(xù)高位走勢。尤其是2015年立案登記制的實施，地方各級法院1900多萬件的案件，都是現(xiàn)實需要的反映。應當講，這是法治中國建設樂見其成的結果，更多的人愿意選擇訴訟程序來依法維護權利。法院在化解矛盾糾紛、保障社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展方面的職能作用日益顯現(xiàn)。

孫軍工發(fā)微信朋友圈：面對冤錯 痛定思痛

談到發(fā)關于最高法的朋友圈信息，打算發(fā)哪些內(nèi)容？孫軍工表示，冤錯案件是司法之痛，不可回避。去年用了“剜心之痛”四個字，今年想用另外四個字來表達對糾正冤錯案件的態(tài)度，那就是“痛定思痛”。如何從制度設計上，把不嚴格執(zhí)行非法證據(jù)排除的做法、擅權任性的行為從源頭上掐掉，這是我們應當痛定思痛的內(nèi)容。

去年，周強院長在工作報告中談到“糾正冤假錯案”時，用了“深感自責”，今年，周強院長在工作報告中提到了去年依法糾正陳滿故意殺人、放火案、黃興、林立峰、陳夏影綁架案等案件，并提出“從中深刻汲取教訓,健全冤錯案件有效防范、及時糾正機制”。

孫軍工對此表示，周強院長在去年報告中用“深感自責”四個字，就是明確表態(tài)：人民法院面對冤錯案件不回避、不姑息，實事求是、有錯必糾。我們看到，今年的報告中用了“從中深刻汲取教訓,健全冤錯案件有效防范、及時糾正機制”，這既是對表態(tài)的有力回應，更表達了人民法院“痛定思痛”后，要嚴格扎緊制度牢籠、從根源上防范冤錯案件的決心。

2013年至2015年，最高人民法院監(jiān)督指導各級法院通過審判監(jiān)督程序糾正重大刑事冤錯案件23起。同時，人民法院不斷深入推進以審判為中心的訴訟制度改革，探索建立科學合理、因案制宜、切實可行的案件質(zhì)量終身負責制，形成倒逼機制，法官從接手案子開始，就要嚴格依法實現(xiàn)程序公正和實體公正。

具體來講，就要從四個方面入手：一是完善刑事冤錯案件申訴立案機制，使確有錯誤的案件能夠及時進入再審程序；二是堅持依法糾錯原則，發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、問責一起；三是完善復查和再審程序，必要時可以采取異地復查或異地再審；四是嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，真正做到有罪則判、無罪放人。

孫軍工發(fā)微信朋友圈：400萬網(wǎng)友都關注的事

談到發(fā)三條關于最高法的朋友圈信息，打算發(fā)哪些內(nèi)容？孫軍工表示，第三條朋友圈的內(nèi)容確實很難選擇，因為過去一年法院要分享的內(nèi)容實在太多，他想還是根據(jù)廣大網(wǎng)友的意見，發(fā)送一條關于弘揚社會主義核心價值觀的內(nèi)容。

最高人民法院2016年2月開始在人民日報客戶端發(fā)起過一個“公正司法十大印象”評選活動，在2月1日至2月25日短短二十多天內(nèi)，就有2700余萬網(wǎng)友參與投票，最后票數(shù)排名第一的就是“公正司法推動弘揚核心價值觀”一項，達到400余萬票。說明這是一項大家非常關心關注的工作，所以去年，最高法院和中宣部聯(lián)合開展了“用公平促公正，建設核心價值”的主題教育活動，目前我們已累計公布相關典型案例1200余件，今年3月10日又公布了10個弘揚社會主義核心價值觀典型案例。舉一個例子，其中張某等訴楊某繼承糾紛案，本案中楊某的父親因為多年來長期受到鄰居張某夫婦的照顧，就把房產(chǎn)遺贈給張某夫婦的兒子，于法有據(jù)、于情合理，最終法院判決楊某父親的房屋歸鄰居張某之子所有，其他財產(chǎn)由楊某繼承，這個案例就很好地說明了什么叫“遠親不如近鄰”，弘揚了鄰里之間互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)和善良風俗，宣揚了正能量，傳播了社會主義核心價值觀。

法院的任何一項審判活動都和培育核心價值觀有著密切的聯(lián)系，法治本身就是人類文明建設的成果，法治精神體現(xiàn)的就是社會的核心價值，因此法治在培育核心價值方面具有其他元素不可替代的重要地位和作用。最高人民法院開展這個主題教育活動，就是要依托人民法院以審判執(zhí)行為中心的司法實踐，弘揚社會主義法治觀，用法律法規(guī)和公正司法推動社會主義核心價值觀建設。