二、深入推進(jìn)提案辦理協(xié)商工作

中共中央、國務(wù)院高度重視人民政協(xié)提案工作，習(xí)近平總書記對政協(xié)工作作出重要指示，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對辦理政協(xié)提案提出明確要求。俞正聲主席多次主持會議，研究部署提案工作。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對報送的報告和意見建議多次作出批示。一年來，我們在提案工作中充分體現(xiàn)協(xié)商理念，深入推進(jìn)提案辦理協(xié)商。

（一）扎實做好重點提案督辦工作。圍繞黨和國家中心工作及全國政協(xié)重點協(xié)商議題，經(jīng)與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會和部分提案承辦單位協(xié)商，第六次主席辦公會議審議，確定49個重點提案，10位副主席分別率隊督辦。其中，辦公廳以視察的形式，對“小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)落實情況”進(jìn)行督辦。各專門委員會以調(diào)研和召開提案辦理協(xié)商會的形式，對“加大西部老少邊窮地區(qū)支持力度，確保全面建成小康社會”等進(jìn)行督辦。對“培育健康服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”等重點提案向中共中央和國務(wù)院報送《重要提案摘報》26期。對“進(jìn)一步支持廣西貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，盡快實現(xiàn)減貧脫貧”等3個重點提案開展跟蹤督辦。與全國政協(xié)重點協(xié)商議題相銜接，將“規(guī)范消防行政審批工作”等8個重點提案的督辦與政協(xié)專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會結(jié)合，在調(diào)研的基礎(chǔ)上深入?yún)f(xié)商，凝聚共識，推動落實。總體看，重點提案的遴選協(xié)商力度加大，督辦合力增強，示范引領(lǐng)作用明顯。49個重點提案的意見建議全部得到采納，多數(shù)已經(jīng)落實，有的正在落實之中。

（二）推動提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量。各專門委員會、各界別委員聚焦共性問題、凝聚集體智慧，協(xié)商提交集體提案。集體提案比上年增加57件，增幅14.9%。中共界、科技界、教育界、對外友好界、福利保障界等都提出了有分量的界別或小組提案。積極搭建協(xié)商平臺，組織提案者代表、承辦單位代表、有關(guān)專家學(xué)者等496人次參加提案督辦活動。對“加強環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障”等重點提案開展監(jiān)督性調(diào)研，推動相關(guān)政策法規(guī)的進(jìn)一步落實。走訪公安部、民政部、國土資源部、國家海洋局，堅持問題導(dǎo)向，寓監(jiān)督于協(xié)商之中，推動擬采納落實提案的跟蹤辦理。加強提案辦理情況滿意度統(tǒng)計分析，收到反饋意見表2958份。在辦理態(tài)度方面，滿意84.5%、基本滿意14.7%、不滿意0.8%。在辦理結(jié)果方面，滿意71%、基本滿意26.6%、不滿意2.4%。

（三）制定并實施提案辦理協(xié)商辦法。把制定提案辦理協(xié)商辦法作為2015年加強制度建設(shè)的重點工作之一。在認(rèn)真總結(jié)開展提案辦理協(xié)商經(jīng)驗、充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《提案辦理協(xié)商辦法》，經(jīng)第三十五次主席會議審議通過并實施，為深入開展提案辦理協(xié)商提供了制度保障。

提案工作在取得進(jìn)展的同時，也存在有些提案針對性不強、建議不具體、質(zhì)量不高，提案督辦力度還需要進(jìn)一步加大，一些承辦單位缺乏與提案者溝通、以工作情況介紹代替答復(fù)等問題，這些都需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強。