政府工作報告提出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在?！笆濉币?guī)劃綱要草案提出，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60％，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45％。“城鎮(zhèn)化是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐?！薄巴七M新型城鎮(zhèn)化，不能要地不要人”……兩會上，新型城鎮(zhèn)化成為代表委員們的熱議話題。（3月11日《人民日報》）

城鎮(zhèn)化率不斷提高，意味著多數(shù)人口居住在城鎮(zhèn)，標(biāo)志著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的增加，越來越多的農(nóng)民成為市民。中國從鄉(xiāng)村型社會進入城市型社會，盤活了農(nóng)村土地資源，促進了經(jīng)濟繁榮和社會進步，億萬農(nóng)民實現(xiàn)了當(dāng)城里人的夢想，提高了生活質(zhì)量。隨著時間的推移，未來將有更多農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)、生活。中國城鎮(zhèn)化發(fā)展成績可圈可點。

但是，不容否認(rèn)的是，當(dāng)下的城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高。有數(shù)據(jù)顯示，7.5億城鎮(zhèn)常住人口中有2.5億左右沒在城鎮(zhèn)落戶。這些人雖然生活在城鎮(zhèn)，但是由于他們沒有城鎮(zhèn)戶籍，沒能像城鎮(zhèn)居民那樣享受相應(yīng)的公共服務(wù)和權(quán)利。就像代表、委員所言，“頭在城鎮(zhèn)，腳在農(nóng)村”。深化戶籍制度改革，讓這些農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶，實現(xiàn)權(quán)利、資源共享，無疑是必要的。

除了進城農(nóng)民落戶難以外，城鎮(zhèn)化快速推進的過程中也產(chǎn)生了不少發(fā)展矛盾。比如，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化；城鎮(zhèn)化偏重城市數(shù)量和規(guī)模，忽略資源和環(huán)境的代價。再比如，一些地方匆忙讓農(nóng)民上樓、進城，只見土地城鎮(zhèn)化、戶籍城鎮(zhèn)化，不見人的城鎮(zhèn)化，城市社會保障和公共服務(wù)跟不上，進城農(nóng)民難享市民待遇。等等。推進人的城鎮(zhèn)化的愿景無疑是值得期待的。