新華社北京３月１２日電 題：協(xié)商民主的生動體現(xiàn)——委員和部長在政協(xié)大會上的“面對面”

新華社記者熊爭艷、安蓓

“我聽了兩場大會發(fā)言，委員們反映的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增設(shè)職教高考、農(nóng)民工子女教育等問題，我都一一記下了，昨天回去就找了主管的部長研究商量?！苯逃扛辈块L杜玉波說。

１２日下午，人民大會堂萬人大禮堂，全國政協(xié)十二屆四次會議舉行第四次全體會議，１５位政協(xié)委員相繼登臺，圍繞政治建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作作大會發(fā)言。

臺下，前五區(qū)第一到五排，坐著來自中共中央、國務(wù)院４０多個部門的負(fù)責(zé)人。這就是常說的“部長席”。

大會發(fā)言是政協(xié)參加單位和委員在全體會議期間履行職能的主要形式之一，是人民政協(xié)協(xié)商民主的組成部分，是各族各界各團(tuán)體和各民主黨派發(fā)出聲音的重要平臺。

記者現(xiàn)場觀察到，一個多小時的大會發(fā)言期間，認(rèn)真聽會的部長們，有的在發(fā)言材料上勾勾畫畫，有的在本上做記錄。

坐在部長席第三排的文化部副部長項兆倫表示，旁聽大會發(fā)言，可以更好地了解政協(xié)委員的意見建議，并帶回去仔細(xì)研究，有利于更好做好工作。

部長列席政協(xié)大會是一種慣例。從１９９３年全國政協(xié)大會開始，會場專門設(shè)立部長席，當(dāng)面聽取政協(xié)委員的建議。部長們不僅列席政協(xié)開閉幕會議和幾次全體會議，參加提案辦理協(xié)商會，還列席一些小組討論，與委員們面對面交流探討。

３月８日下午，政協(xié)禮堂三樓，一條條會議桌組成了“回”字形會場，沒有主席臺，沒有發(fā)言席，一場以“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題的提案辦理協(xié)商會在此舉行。

化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。十幾名政協(xié)委員或依據(jù)黨派調(diào)研，或基于個人研究，或結(jié)合所在企業(yè)實際情況，提出尖銳問題，扎實建議。來自國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、財政部、工信部、國資委等６個部委的部長們毫不回避，有呼有應(yīng)，充分溝通交流。

“中央財政１０００億元專項獎補資金，有人已經(jīng)在算賬，按１８０多萬人計算，平均每人只有５．５萬元。但這是非常錯誤的解讀。到底應(yīng)該怎么用？部長應(yīng)該說清楚?！焙鷷粤x委員拋出了問題。

財政部副部長劉昆當(dāng)場回應(yīng)：“１０００億元專項獎補資金管理辦法的討論稿已經(jīng)完成，總的來說采用基礎(chǔ)獎補再加階梯式獎補的辦法。獎補對象是什么？我們認(rèn)為應(yīng)該以人為主。”“具體方案還在研究，會按照大家的意見修改，希望在辦法決定后盡快落實，把錢花得更好！”

“政協(xié)委員和提案承辦部委之間形成了良好互動，達(dá)成了共識，有些暫時沒有達(dá)成的共識，已達(dá)到了相互溝通交流的目的，這是社會主義協(xié)商民主的生動體現(xiàn)。”全國政協(xié)一位負(fù)責(zé)人說。

記者注意到，僅在兩天后，劉昆又出現(xiàn)在大會堂部長席上，旁聽政協(xié)委員圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)”為主題的大會發(fā)言。

今年政協(xié)大會期間，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)兩次坐在部長席，聆聽大會發(fā)言并多次列席聯(lián)組會議。

讓張軍擴(kuò)印象最深的是，多位委員提到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題，特別是農(nóng)村固體垃圾和污水處理、農(nóng)村房屋抗震加固、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸等問題?！昂苡嗅槍π?，也很受啟發(fā)。計劃結(jié)合這些建議，深化調(diào)查研究，提出切實可行的對策建議?！?/p>

委員有所呼，政府有所應(yīng)。過去十幾天，在一場場小組會上，委員們和列席的部長們有碰撞，有交鋒，也有成果。

“民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，是對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最好的詮釋，應(yīng)真正讓民營銀行擁有和國有銀行同等待遇。”８日，工商聯(lián)聯(lián)組討論會上，圣豐集團(tuán)董事長江南委員說。

“設(shè)立新一批民營銀行的工作已進(jìn)入尾聲，不久將會進(jìn)入批設(shè)階段。”列席聯(lián)組會的中國銀監(jiān)會副主席曹宇回應(yīng)：“有委員建議銀監(jiān)會與工商聯(lián)建立聯(lián)動機制，這個建議特別好，下一步我們將著手銜接?！?/p>

也是８日，無黨派界別聯(lián)組討論會上，李燦、李稻葵、張抗抗、田中群等委員提出霧霾治理、尾氣催化劑、垃圾處理等環(huán)境問題。

“今天委員提出的問題涉及環(huán)保領(lǐng)域的難點、焦點、關(guān)鍵點，我們要帶回去認(rèn)真研究?！钡綀龅沫h(huán)保部副部長翟青和委員們坦誠溝通，從北京治霾要“分區(qū)施策”，到環(huán)保、執(zhí)法等多部門聯(lián)手督辦環(huán)保違規(guī)行為，足足說了１５分鐘。

１２日的人民大會堂“部長通道”，全國政協(xié)委員、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆告訴新華社記者，“作為政協(xié)委員可以給國家提建議，而作為政府官員，聽取政協(xié)聲音，有助于我更好履行職責(zé)?！?/p>