更讓孫建方感到擔憂的是，對于國家應對失獨家庭與老人承擔的責任和義務，目前相關法律法規(guī)也沒有明確說法，2001年頒布的《人口與計劃生育法》倒是提了，可《老年人權益保障法》沒有涉及。

目前，國家已經有了獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，部分省、市已制定了相關實施意見，對失獨家庭進行一定的補助，補助力度在不斷增大。不過，孫建方認為，這種補助卻遠跟不上他們的養(yǎng)老需求，離安心養(yǎng)老仍有距離。

孫建方建議，有關部門應正視失獨問題的存在，全國要有一個權威的統(tǒng)計數字，并定期發(fā)布，為解決這一問題提供科學依據；完善人口和計劃生育法，將對失獨家庭進行補助的具體措施、方式列入法律中，在法律層面上保障失獨群體的權益。

“創(chuàng)新扶助形式，通過為失獨者購買醫(yī)療保險、提高社保報銷比例等方式提供更多保障；在醫(yī)保方面對獨生子女的醫(yī)藥費用的報銷比例適當提高?！睂O建方還建議，每年從社會撫養(yǎng)費中提取專門資金，建立失獨家庭關懷基金，幫助失獨者解決實際困難。條件允許的地區(qū)可建議設立失獨者敬老院。

失獨群體不僅需要物質的幫助，更需要心理關愛。孫建方呼吁，深入了解失獨群體生存、心理狀況，以基層社區(qū)為載體，社區(qū)工作人員深入到每個失獨家庭中，了解該群體的現實生存狀態(tài)和心理狀態(tài)，以便及時進行心理疏導。對于確實存在心理問題的失獨群體，及時進行心理干預。此外，政府要設立專門的部門為失獨群體服務，當他們有需求時可以找到法律依據能夠解決，找到部門有人幫助解決。