改進(jìn)工作流程推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化

云南省政協(xié)以做好提案辦理協(xié)商為抓手，推進(jìn)民主監(jiān)督工作、彰顯民主監(jiān)督實(shí)效。將協(xié)商理念貫穿于提案工作的全過程，圍繞提案辦理實(shí)效開展了形式多樣的協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)了提案辦理落實(shí)。建立完善提案辦理回訪機(jī)制、民主評(píng)議提案辦理工作、開展提案辦理“回頭看”、建立提案辦理工作臺(tái)賬等方式，提升提案辦理實(shí)效性，讓政協(xié)委員真正滿意，讓群眾確實(shí)得到實(shí)惠。如省政協(xié)確定《關(guān)于云南省天然橡膠加工業(yè)整合升級(jí)的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)嬰幼兒疫苗管理的提案》、《關(guān)于有序推進(jìn)我省休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)的提案》等17件重要提案，以深入基層調(diào)研和深入承辦單位走訪、溝通的方式，對(duì)重要提案進(jìn)行督辦。督辦采取專題調(diào)研的方式，形成調(diào)研報(bào)告，提出辦理意見建議，促進(jìn)工作落實(shí)。在提案督辦中，提、辦雙方進(jìn)一步增進(jìn)了溝通、了解，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，得到了提案者和提案承辦單位的高度認(rèn)可。同時(shí)，在提案督辦中，充分發(fā)揮新聞媒體作用，跟蹤報(bào)道政協(xié)委員的提案提出和相關(guān)部門解決問題的過程，讓社會(huì)公眾廣泛知曉和參與政協(xié)提案工作，提高了政協(xié)民主監(jiān)督的參與面和影響力。

通過近年來運(yùn)用協(xié)商民主的理念和方法開展民主監(jiān)督工作，我們體會(huì)到：首先是要正確認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督的成果。政協(xié)開展以協(xié)商討論和建議、批評(píng)為主要形式的民主監(jiān)督，其效果既可以表現(xiàn)為，黨委政府采納政協(xié)的建議、批評(píng)，對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)和完善；也可以表現(xiàn)為黨政部門對(duì)有關(guān)問題引起關(guān)注和重視，在以后的工作中加以考慮；還可以表現(xiàn)為通過協(xié)商溝通，深化對(duì)有關(guān)問題的認(rèn)識(shí)，達(dá)到相互促進(jìn)、共同提高的目的。其次是要將協(xié)商民主貫穿到民主監(jiān)督之中。要通過創(chuàng)新民主監(jiān)督的工作方法方式，將協(xié)商民主理念充分貫穿到民主監(jiān)督工作全過程，將視察督查、提案督辦、民主評(píng)議等民主監(jiān)督形式與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商更加靈活、更加有效地結(jié)合起來，促使政協(xié)提出的建議更加具有可行性和可操作性，更好地履行民主監(jiān)督的職責(zé)。把協(xié)商民主貫穿到民主監(jiān)督之中，可以推動(dòng)問題更好更快地得到解決，可以增強(qiáng)監(jiān)督的效果進(jìn)而提高黨政部門及其工作人員的民主意識(shí)，減少工作的隨意性，從而達(dá)到增強(qiáng)民主監(jiān)督工作成效的目的。

在新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)更好地運(yùn)用協(xié)商民主理念，注意做好以下三個(gè)方面的工作。

一是規(guī)范程序、增強(qiáng)實(shí)效。應(yīng)優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，對(duì)民主監(jiān)督的內(nèi)容、程序、采納環(huán)節(jié)、反饋方式等作出明確的規(guī)定，確保政協(xié)的民主監(jiān)督貫穿事前、事中和事后，使政協(xié)提出的意見、建議和批評(píng)及時(shí)地傳遞到黨政決策層。二是要健全考核機(jī)制。對(duì)那些敢于、善于實(shí)施監(jiān)督的政協(xié)委員，對(duì)那些能夠聽取意見建議、主動(dòng)運(yùn)用監(jiān)督成果、及時(shí)反饋采納情況的黨政部門，要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二是積極探索監(jiān)督形式。應(yīng)充分運(yùn)用例會(huì)、調(diào)研、視察、提案、社情民意等形式，圍繞黨委政府中心工作開展民主監(jiān)督工作，深入調(diào)查研究，將協(xié)商、協(xié)作、協(xié)同、協(xié)助作為主要工作方法和活動(dòng)方式，促使監(jiān)督和被監(jiān)督雙方增進(jìn)共識(shí)，保證監(jiān)督效果。同時(shí)探索更多民主監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)形式，如邀請(qǐng)普通群眾旁聽政協(xié)會(huì)議，邀請(qǐng)專家學(xué)者參加專題性協(xié)商活動(dòng)，豐富監(jiān)督形式，活化監(jiān)督方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果，從而切實(shí)發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用。

三是進(jìn)一步營(yíng)造民主監(jiān)督的氛圍。應(yīng)將協(xié)商民主理論作為黨政干部和廣大政協(xié)委員的必修課，自覺運(yùn)用協(xié)商民主的理念和方法履行職能，學(xué)會(huì)以協(xié)商的方法推進(jìn)民主監(jiān)督工作有序運(yùn)作，共同促進(jìn)問題解決、工作開展。充分運(yùn)用各類媒體，加大對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督工作的宣傳力度，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到政協(xié)民主監(jiān)督的重要性，支持并積極參與政協(xié)民主監(jiān)督工作，為推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、云南省政協(xié)主席）