在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，成為各級(jí)政協(xié)組織著力探索和思考的新課題。近年來(lái)，河南淮陽(yáng)縣政協(xié)從創(chuàng)新方法、完善機(jī)制入手，積極探索民主監(jiān)督新途徑，取得了良好成效。

委派民主監(jiān)督小組，實(shí)施主動(dòng)監(jiān)督?？h政協(xié)組建16個(gè)民主監(jiān)督小組到縣法院、縣民政局等16個(gè)執(zhí)法、行政單位開展民主監(jiān)督工作，寓監(jiān)督于支持之中。2015年，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍、增派民主監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了政府職能部門和執(zhí)法單位民主監(jiān)督全覆蓋。各民主監(jiān)督小組敢監(jiān)督、善監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督，取得了良好社會(huì)效益。

發(fā)揮委員聯(lián)絡(luò)組作用，拓展監(jiān)督渠道。按照中共十八屆三中全會(huì)提出的“在政協(xié)健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度”的要求，淮陽(yáng)縣政協(xié)積極探索基層委員民主監(jiān)督方法方式，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組，政協(xié)委員按區(qū)域參加聯(lián)絡(luò)組工作，聯(lián)絡(luò)組結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，組織委員開展內(nèi)容具體、行之有效的民主監(jiān)督活動(dòng)，使政協(xié)民主監(jiān)督工作更接地氣，有效地解決了服務(wù)群眾“最后一公里問題”，受到了河南省政協(xié)的充分肯定，并推廣了淮陽(yáng)做法。

借助“電視問政”平臺(tái)，推進(jìn)民主監(jiān)督?？h政協(xié)“電視問政”從委員提案和社情民意信息中找問政主題，從提案委員和社情民意信息反映人中找問政人，針對(duì)被問政單位的業(yè)務(wù)職責(zé)，對(duì)一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)提出問題，形成共識(shí)，促進(jìn)民生問題解決，使民主監(jiān)督更有針對(duì)性、更有透明度。近兩年來(lái)，縣政協(xié)從提案和社情民意信息中篩選問政主題26條，110名政協(xié)委員參加了電視問政，有效地促進(jìn)了民生改善。

督辦委員提案，做實(shí)常規(guī)監(jiān)督?；搓?yáng)縣政協(xié)把督辦委員提案作為民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)被監(jiān)督單位所承辦提案的辦理方案、辦理責(zé)任制、辦理措施、辦理進(jìn)度、辦理效果及時(shí)開展監(jiān)督，并針對(duì)辦理工作中存在的問題，提出民主監(jiān)督意見和建議，有力推動(dòng)了提案辦理，實(shí)現(xiàn)了民主監(jiān)督與提案工作的有機(jī)統(tǒng)一。

開展調(diào)研視察，強(qiáng)化民主監(jiān)督。一是圍繞縣委、縣政府中心工作，開展調(diào)研視察，以報(bào)告形式提出意見和建議，得到了縣委、縣政府的充分肯定，有力助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研視察，針對(duì)群眾關(guān)心的食品藥品安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等問題開展調(diào)研，并向有關(guān)單位提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)了民生改善。

建立民主監(jiān)督工作機(jī)制。民主監(jiān)督主題確定突出三個(gè)環(huán)節(jié)。一是向社會(huì)公開征集監(jiān)督主題；二是政協(xié)委員在政協(xié)全會(huì)期間提交監(jiān)督主題；三是在上述兩個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，縣政協(xié)召集由民主監(jiān)督員、被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)同志參加的民主監(jiān)督主題協(xié)商座談會(huì)，確定民主監(jiān)督主題，確保了監(jiān)督主題的準(zhǔn)確性、民主性和可操作性。在民主監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用上，縣委、縣政府把各單位接受民主監(jiān)督工作情況，列入年度科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。建立“三書”、“四個(gè)一”機(jī)制：縣政協(xié)在民主監(jiān)督工作會(huì)議上，向有關(guān)單位遞交民主監(jiān)督主題交辦書；民主監(jiān)督小組深入被監(jiān)督單位，開展調(diào)研視察和明察暗訪，形成民主監(jiān)督建議書；縣政協(xié)召開常委會(huì)議，聽取被監(jiān)督單位工作匯報(bào)，根據(jù)常委會(huì)意見填寫民主監(jiān)督評(píng)議書?！八膫€(gè)一”即縣政協(xié)每年召開一次民主監(jiān)督工作會(huì)議，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)民主監(jiān)督小組，各專委會(huì)每半年召開一次民主監(jiān)督小結(jié)會(huì)，各民主監(jiān)督小組每季度至少上報(bào)縣政協(xié)一篇社情民意信息。

淮陽(yáng)縣政協(xié)通過深入扎實(shí)地開展政協(xié)民主監(jiān)督工作，努力把人民政協(xié)民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（作者系河南省淮陽(yáng)縣政協(xié)主席）