習(xí)近平總書(shū)記9·21講話(huà)強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。”中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》深入貫徹中共中央加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主的部署，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署要求，改進(jìn)履職方式，增強(qiáng)履職實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)履職能力建設(shè)，是人民政協(xié)面臨的一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐課題。

一、 提升履職理念

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌履職的理念。政協(xié)履職融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政于一體，既要有所側(cè)重，發(fā)揮特色作用，又要加強(qiáng)統(tǒng)籌，做到整體推進(jìn)。

　　強(qiáng)化開(kāi)放履職的理念。要提高履職內(nèi)容的開(kāi)放度，在確定履職議題、工作重點(diǎn)時(shí)應(yīng)廣泛征集委員和社會(huì)意見(jiàn)；提高履職方式的開(kāi)放度，使政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)更加透明；提高履職參與對(duì)象的開(kāi)放度，創(chuàng)造條件讓更多的市民代表、基層群眾和社會(huì)各界人士參與到政協(xié)履職中來(lái)，把政協(xié)建設(shè)成沒(méi)有圍墻的組織。

　　強(qiáng)化依法履職的理念。把法治思維和法治方式貫穿于政協(xié)履職的全過(guò)程，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，規(guī)范有序履職，提高履職制度化規(guī)范化程序化水平，使政協(xié)履職更加有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。

二、 改進(jìn)履職方式

　　拓展和延伸履職平臺(tái)。做實(shí)做強(qiáng)已有協(xié)商平臺(tái)如政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議等，讓黨委、政府有更多的平臺(tái)與政協(xié)委員協(xié)商討論，讓委員有更多機(jī)會(huì)發(fā)出好聲音，行使政協(xié)話(huà)語(yǔ)權(quán)。延伸政協(xié)工作觸角，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）社情民意聯(lián)系點(diǎn)、政協(xié)信箱，進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)工作重心下移，向基層延伸。探索建立政協(xié)論壇、政協(xié)視點(diǎn)、政協(xié)之窗等平臺(tái)，延伸政協(xié)工作觸角，充分發(fā)揮它們的重要作用。

　　豐富和創(chuàng)新履職手段。創(chuàng)新是政協(xié)履職永葆生機(jī)與活力的關(guān)鍵。要豐富和改進(jìn)政協(xié)會(huì)議、調(diào)研、視察等工作方式，積極探索委員菜單式履職，提高工作的可預(yù)見(jiàn)性，增強(qiáng)履職的靈活性和實(shí)效性。創(chuàng)新提案工作手段，建立完善黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦政協(xié)重點(diǎn)提案的制度，創(chuàng)新綜合性提案的辦理協(xié)商，探索主席會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)視察評(píng)議等方式集體督辦提案，把提案辦理工作納入黨委政府績(jī)效考核體系。推進(jìn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合履職，發(fā)揮政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)、各界別、各區(qū)縣（市）政協(xié)的作用，就一些涉及全局性、領(lǐng)域性和共同關(guān)注的重大課題進(jìn)行聯(lián)合履職，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、共同推動(dòng)的局面。

　　充分運(yùn)用現(xiàn)代履職技術(shù)和手段。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政協(xié)會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、信息等工作。積極借助互聯(lián)網(wǎng)和智能終端設(shè)備，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)議政、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、遠(yuǎn)程協(xié)商，為履職開(kāi)辟更多便捷高效的渠道。

三、 健全履職制度體系

　　加強(qiáng)履職制度建設(shè)。深入推進(jìn)政協(xié)制度體系建設(shè)和整體設(shè)計(jì)，推動(dòng)黨委分別制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的具體意見(jiàn)或規(guī)定，把政協(xié)履職有效納入黨委的頂層制度設(shè)計(jì)與安排，提高政治協(xié)商程序化、民主監(jiān)督組織化、參政議政精準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)黨委、政府工作制度與政協(xié)履職制度的相互銜接，政協(xié)自身要研究制定貫徹黨委文件和加強(qiáng)履職制度建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)和規(guī)定，為政協(xié)有效履職提供遵循和保障。

　　完善履職工作機(jī)制。建立健全政協(xié)協(xié)商與黨政工作對(duì)接機(jī)制，會(huì)同黨委、政府制定實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，健全協(xié)商活動(dòng)的組織機(jī)制、協(xié)商工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)商的參與交流機(jī)制，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制。把政治協(xié)商納入黨委議事規(guī)則、政府工作規(guī)則，納入黨委、政府及其辦事機(jī)構(gòu)辦文辦會(huì)的必經(jīng)程序和重要內(nèi)容，切實(shí)做到協(xié)商在“黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前”。

四、 增強(qiáng)履職實(shí)效

　　提高政治協(xié)商實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中”的要求，把協(xié)商民主貫穿于履行職能的全過(guò)程，充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。更為經(jīng)常開(kāi)展對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，積極開(kāi)展界別月度專(zhuān)題協(xié)商，探索建立界別民意形成和表達(dá)的制度機(jī)制，按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層民主協(xié)商，為基層黨委政府、政協(xié)委員和各界人士協(xié)商交流搭建渠道平臺(tái)。

　　提升資政建言精準(zhǔn)化。增強(qiáng)選題的科學(xué)性，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前瞻性綜合性戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，積極參與重大課題調(diào)研和重大項(xiàng)目研究論證，更深入地研究制約科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，研究全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中的新情況新問(wèn)題，力求站位更高、思考更深、建言更實(shí)。建立委員政務(wù)咨詢(xún)團(tuán)（庫(kù)）和相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與科研院所、專(zhuān)家學(xué)者的交流合作，更好發(fā)揮建言資政作用。