尋覓規(guī)則意識(shí)與法治精神的良方

科學(xué)民主立法使規(guī)則成為是非曲直的“試金石”。樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，規(guī)則本身要科學(xué)合理。九三學(xué)社社員、云南八謙律師事務(wù)所陳晶建議：“立法不能小團(tuán)體范圍內(nèi)的制定，要引進(jìn)專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體參與，還應(yīng)該廣泛吸取人民群眾的意見(jiàn)?！?/p>

政府帶頭守法使規(guī)則成為法治社會(huì)的“風(fēng)向標(biāo)”。居人上者，其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。法治不僅意味著民眾應(yīng)該遵守規(guī)則，更為關(guān)鍵的是政府按照憲法和法律規(guī)定行使權(quán)力，真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，逐步改變權(quán)大于法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。周游認(rèn)為，要不斷提升施政素質(zhì)，培育公正執(zhí)法?！吧鐣?huì)公職人員是法政的踐行者，他們的履職行為是否依法，是社會(huì)公平正義的底盤(pán)，是公民能否形成規(guī)則和法律意識(shí)的環(huán)境因素?！?實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，必須使法治精神深入人心。在自媒體時(shí)代，每個(gè)公民都是新聞事件的見(jiàn)證者，違規(guī)行為的曝光者。應(yīng)鼓勵(lì)公民對(duì)違法違規(guī)行為特別是對(duì)公職人員的違法違規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，讓違規(guī)行為無(wú)處遁形。

“中國(guó)式過(guò)馬路，不必看紅綠燈，只要湊齊一撥就過(guò)去。敬畏觀念不足是缺乏規(guī)則意識(shí)的心理原因。在我國(guó),民眾保持敬畏的源功力更多來(lái)自于理性或人文精神，而不是來(lái)自違反規(guī)則所帶來(lái)的后果，即常常忽略法律對(duì)人們行為的約束與制裁?！边@是九三學(xué)社社員、通化市工商局干部臧傳寶在分組討論中講的一則笑話，卻在一定程度上真實(shí)反映了社會(huì)現(xiàn)實(shí)：在城市擁堵的道路上，車(chē)輛急速前進(jìn)，行人、電動(dòng)車(chē)見(jiàn)縫插針穿梭于車(chē)流之中的“人車(chē)大戰(zhàn)”每刻都在上演。車(chē)禍慘劇往往造成生命瞬間消逝，令人觸目驚心。交通事故發(fā)生后，司機(jī)大多指責(zé)行人“不守規(guī)矩”，行人則痛斥司機(jī)“橫行霸道”。究其本質(zhì)，折射出一些民眾行為方式只考慮個(gè)人便利，而罔顧法律規(guī)定，規(guī)則意識(shí)缺失。

提高規(guī)則意識(shí)，單靠公民自覺(jué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須加以法治約束。沒(méi)有法律嚴(yán)格懲戒，就不能形成震懾力。秦肖平是九三學(xué)社山西省委思想建設(shè)研究中心研究員，他坦言，“應(yīng)從宣傳工作抓起，加大宣傳力度。要讓每個(gè)人都知道，國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，工作辦事不能隨心所欲，不能想怎么干就怎么干，必須遵守規(guī)則。不遵守規(guī)則，就會(huì)受到嚴(yán)厲責(zé)罰，不敢越雷池一步，自覺(jué)遵規(guī)守法?！?/p>

除了做好普法，創(chuàng)新和豐富法治宣傳教育形式以外，九三學(xué)社社員、江蘇省丹陽(yáng)市審計(jì)局高級(jí)審計(jì)師虞偉林還認(rèn)為應(yīng)該吸取海外國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)，較真施“猛藥”?！靶录悠碌膰?yán)峻刑罰在文明國(guó)家里，是少有匹敵的，連亂扔廢棄物、在公共場(chǎng)所吸煙、不沖廁所也要被重罰好幾千塊錢(qián)，還要被起訴，新加坡對(duì)違反法律規(guī)定的人，甚至不惜施以‘鞭刑’，其執(zhí)法之嚴(yán)，全球聞名，因此也成就其法治國(guó)家。確實(shí)，重典治亂，就要‘較真’施猛藥，長(zhǎng)期積累的漠視法律、潛規(guī)則問(wèn)題；如同年深日久的沉疴，用平常的藥物、辦法往往難以奏效，必須重典治理，才能提高法治權(quán)威?！?/p>