——新西藏的發(fā)展道路，是西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚(yáng)之路

　　藏語(yǔ)言文字得到有效保護(hù)。西藏自治區(qū)分別于1987年、1988年、2002年通過(guò)立法，將學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)言文字工作納入法制化軌道。教育系統(tǒng)推行以藏語(yǔ)文授課為主的雙語(yǔ)教學(xué)體系，所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行藏漢語(yǔ)文同步教學(xué)，主要課程用藏語(yǔ)授課。中學(xué)階段也同時(shí)用藏語(yǔ)文和漢語(yǔ)文授課，并在內(nèi)地西藏班中學(xué)開(kāi)設(shè)藏語(yǔ)文課。在普通高等學(xué)校招生入學(xué)考試中可以使用藏語(yǔ)文答卷。藏文字符計(jì)算機(jī)編碼通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，藏文編輯系統(tǒng)、激光照排系統(tǒng)、電子出版系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。藏語(yǔ)文在政治生活中得到廣泛應(yīng)用。各級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、法規(guī)，西藏各級(jí)人民政府及所屬部門發(fā)布的正式文件和公告都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟程序中，對(duì)藏族訴訟參與人都使用藏語(yǔ)文審理案件，法律文書也使用藏文。國(guó)家在保護(hù)和發(fā)展藏語(yǔ)言文字的同時(shí)，也在包括西藏自治區(qū)在內(nèi)的全國(guó)各地公民中推廣、學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，促進(jìn)各民族、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流。

　　優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和傳承。西藏自治區(qū)制定《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)的布告》等，加強(qiáng)文物保護(hù)?，F(xiàn)有各類文物點(diǎn)4277處，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位55處，自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位391處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位978處，國(guó)家歷史文化名城3座。布達(dá)拉宮、羅布林卡、大昭寺被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，拉薩、日喀則、江孜被列為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，西藏博物館被列為國(guó)家一級(jí)博物館，西藏檔案館收藏有300多萬(wàn)件重要?dú)v史檔案?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄76處，自治區(qū)級(jí)323項(xiàng)，地市級(jí)76項(xiàng)，縣級(jí)814項(xiàng)。國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人68名，自治區(qū)級(jí)350名，民間藏戲隊(duì)117支。格薩爾、藏戲被列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。現(xiàn)代公共文化日益普及，廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)到94.38%、95.51%。西藏所有行政村都有農(nóng)家書屋、所有藏傳佛教寺廟都有寺廟書屋。2011年，西藏設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　公民宗教信仰自由權(quán)利得到保障。西藏自治區(qū)存在藏傳佛教、苯教、伊斯蘭教和天主教等多種宗教，在藏傳佛教內(nèi)部還存在寧瑪、噶舉、薩迦、格魯?shù)炔煌膛?。各民族宗教信仰自由?quán)利受到憲法和法律的保護(hù)。各種宗教、各個(gè)教派都平等地得到尊重和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了真正的宗教寬容。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。西藏現(xiàn)有各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所1787座，住寺僧尼4.6萬(wàn)余人，活佛358名；清真寺4座，伊斯蘭教信徒3000余人；天主教堂1座，信徒700余人。寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、晉升學(xué)位、受戒、灌頂、誦經(jīng)、修行等傳統(tǒng)宗教活動(dòng)正常進(jìn)行，每逢重大宗教節(jié)日都循例舉行各種活動(dòng)。信教群眾家中普遍設(shè)有經(jīng)堂或佛龕，轉(zhuǎn)經(jīng)、朝佛、請(qǐng)寺廟僧尼做法事等宗教活動(dòng)正常進(jìn)行?；罘疝D(zhuǎn)世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國(guó)家的尊重。1995年，西藏自治區(qū)按照宗教儀軌和歷史定制，經(jīng)過(guò)金瓶掣簽，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，完成了第十世班禪轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定以及第十一世班禪的冊(cè)立和坐床。2007年，國(guó)家宗教事務(wù)局通過(guò)《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了活佛轉(zhuǎn)世。民主改革以來(lái)，已有60余名新轉(zhuǎn)世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到批準(zhǔn)認(rèn)定。

　　——新西藏的發(fā)展道路，是可持續(xù)發(fā)展之路

　　西藏是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，對(duì)亞洲乃至世界都有著重要意義。多年來(lái)，西藏在發(fā)展過(guò)程中，始終遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律，不以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展之路。中央政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)放在突出位置，作為發(fā)展的重要選項(xiàng)。西藏自治區(qū)政府提出了建設(shè)西藏生態(tài)安全屏障以及建設(shè)生態(tài)西藏、美麗西藏的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力探索高原環(huán)境下實(shí)現(xiàn)西藏可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　多年來(lái)，中央和西藏自治區(qū)編制實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，對(duì)西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃與部署。中國(guó)政府在1998年和2000年制定的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》中，將青藏高原凍融區(qū)作為全國(guó)八大生態(tài)建設(shè)區(qū)之一，進(jìn)行專門規(guī)劃，建立保護(hù)措施。2009年，中國(guó)政府通過(guò)《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008－2030年）》，計(jì)劃投資158億元，爭(zhēng)取到2030年基本建成西藏生態(tài)安全屏障。西藏自治區(qū)編制實(shí)施了《生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《水土保護(hù)規(guī)劃》、《農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，并加大通過(guò)立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度，近年來(lái)修訂了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，出臺(tái)了《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章。

　　國(guó)家和自治區(qū)地方政府采取了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林、退牧還草工程和天然草地保護(hù)與建設(shè)、游牧民定居、人工種草、草場(chǎng)改良等草地生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目；啟動(dòng)了國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，開(kāi)展了防沙治沙、水土流失和小流域綜合治理及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。堅(jiān)持慎重發(fā)展工業(yè)的原則，嚴(yán)格限制高能耗、高污染、高排放行業(yè)在區(qū)內(nèi)發(fā)展，推廣使用清潔能源，努力減少溫室氣體排放。多年來(lái)，中央政府和西藏自治區(qū)政府采取嚴(yán)格措施，嚴(yán)禁礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。2013年，政府進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，新頒布實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理辦法和環(huán)境保護(hù)考核辦法，特別是實(shí)行了礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府統(tǒng)一管理和環(huán)境保護(hù)一票否決制。

　　在各方面的共同努力下，西藏的生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。目前，西藏的自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到41.37萬(wàn)平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的33.9%，居全國(guó)之首；森林覆蓋率達(dá)11.91%，活林木總蓄積量居全國(guó)首位；各類濕地面積600多萬(wàn)公頃，居全國(guó)首位。125種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、39種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物在自然保護(hù)區(qū)得到很好保護(hù)。截至2012年年底，西藏有天然草地面積8511萬(wàn)公頃，其中可用天然草地面積6910萬(wàn)公頃。目前，西藏仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一，大部分區(qū)域處于原生狀態(tài)。