金融機(jī)構(gòu)“雁過拔毛”民企用錢“既貴又難”

　　一些民營企業(yè)家認(rèn)為“銀行是娘，斷奶就死”。在當(dāng)前國內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)下行背景下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)勢在必行。民企在采取自救措施消化過剩產(chǎn)能的同時(shí)，銀行等金融機(jī)構(gòu)臨時(shí)抽貸讓困境中的民企“雪上加霜”。

　　目前，我國銀行貸款實(shí)行的是“還舊貸新”，民企是“短貸長投”，也就是企業(yè)要將原來借款還清之后，才能再貸新款。宋豐強(qiáng)說，以前，公司還清貸款后，不到半個(gè)月又可以重新貸回來，但現(xiàn)在銀行將貸款抽走后不給貸了，只能通過其他渠道高息貸款，無形中增加了企業(yè)成本。

　　“企業(yè)都死掉了，還怎么去創(chuàng)新，首先要保證民企活命。”陳陸文說，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢倒逼民企轉(zhuǎn)型改革是好事，但銀行臨時(shí)抽貸行為造成民企資金極度緊張。受其影響，有些本身生產(chǎn)經(jīng)營狀況還比較好的民企，有產(chǎn)品、有市場、有銷路，結(jié)果資金鏈斷裂，猶如“釜底抽薪”帶來了致命一擊。

　　據(jù)了解，目前浙江省有300多萬戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，超過60％的企業(yè)或個(gè)體工商戶貸不到款。而占浙江省中小企業(yè)總量95％的制造業(yè)中小企業(yè)，能從銀行渠道獲得貸款的僅占1％，80％以上依靠自籌資金或民間借貸。

　　全國工商聯(lián)副主席何俊明說，近年來，中央有關(guān)部門和地方政府在解決民企融資難問題上下了很大力氣，也出臺了一些具體政策措施，但實(shí)際上還沒有使民營企業(yè)融資難的問題發(fā)生根本性改變。在實(shí)際操作中，話語權(quán)較弱的中小企業(yè)仍不得不面臨“得不到”和“價(jià)格高”兩層資金難題。銀行等金融機(jī)構(gòu)對貸款資金的“雁過拔毛”，導(dǎo)致了實(shí)體經(jīng)濟(jì)用錢“既貴又難”。

　　宋豐強(qiáng)、陳陸文、陳先德等民營企業(yè)家認(rèn)為，當(dāng)前銀行緊縮銀根，是國家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式。而國有企業(yè)有可以充分利用的行政資源，一些大型的民營企業(yè)有著良好的政商關(guān)系，但民營中小企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)脆弱的板塊，因此受影響最大，一些中小企業(yè)不得不向民間高息借款渡過難關(guān)，一些無法維持下去的企業(yè)只能“跑路”。

　　民營企業(yè)家建議，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對民企尤其是中小企業(yè)的信貸投放力度，確保金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款的平均增長速度不能低于整個(gè)銀行業(yè)的貸款平均增長速度，所有商業(yè)銀行要設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù)的專營性機(jī)構(gòu)，并實(shí)行獨(dú)立核算，獨(dú)立審批。

　　此外，制止銀行臨時(shí)抽貸行為，給企業(yè)“放水養(yǎng)魚”，企業(yè)活下來了，再進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技含量，謀求發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步培育和完善信用擔(dān)保市場，建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和損失補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)建立多層次、多形式的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本或有條件的企業(yè)投資創(chuàng)辦民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)，政策上給予扶持。

　　高稅負(fù)、高成本壓力將民企逼上“絕路”

　　吉林、福建、廣東等地民營企業(yè)家表示，居高不下的稅費(fèi)、原材料和勞動力成本給企業(yè)帶來巨大壓力。有些企業(yè)稅負(fù)超過30％，員工的“五險(xiǎn)一金”占到了成本的40％至50％。當(dāng)前中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，如企業(yè)用工成本急速上升、出口環(huán)境惡化等等，企業(yè)稅負(fù)攀升更顯突出。

　　何俊明說，當(dāng)前我國內(nèi)外需不振，勞動力紅利消失、成本增加對企業(yè)經(jīng)營造成較大影響。原材料成本上升、市場低迷不振兩頭壓縮企業(yè)收入利潤空間，高融資成本甚至高利貸正在把企業(yè)推向深淵，再加上高稅費(fèi)可以說把企業(yè)正在一步步逼上絕路。

　　據(jù)有關(guān)研究部門測算統(tǒng)計(jì)，從稅收上看，主要包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅等，滲透到企業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在收費(fèi)上主要包括教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、社會保險(xiǎn)費(fèi)等，據(jù)估算，通常交1元稅，就要交0.5元至0.7元的費(fèi)。

　　來自河北、湖南的民營企業(yè)家表示，目前中小企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)已超過30％，一些企業(yè)反映一半利潤要用來交稅費(fèi)。一般企業(yè)每年的利潤增長空間僅有5％，但是財(cái)務(wù)成本以20％遞增。特別是中小微型企業(yè)甚至處于虧損狀況仍要納稅繳費(fèi)，而且逐年增加，高稅費(fèi)已成為民企發(fā)展的第一羈絆。

　　何俊明指出，融資難，企業(yè)可以縮小經(jīng)營規(guī)模，融資成本高企業(yè)利潤低一些，但可能有獲得更大利潤的資本和機(jī)會。而高稅費(fèi)是從企業(yè)收入、利潤中直接增加企業(yè)生產(chǎn)成本，直接掠走企業(yè)經(jīng)營成果，而對企業(yè)沒有一點(diǎn)幫助。

　　中國民間商會副會長王文彪說，中小微型企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍和納稅的主要力量。如果中小企業(yè)被高稅負(fù)壓垮，那么，不但稅收稅源被徹底切斷，而且將失去更多就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會。

　　全國工商聯(lián)副主席何俊明表示，面對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)下民營企業(yè)的艱難困境，政府應(yīng)發(fā)揮稅收政策的宏觀調(diào)節(jié)作用，加大財(cái)稅扶持力度，出臺大幅度、全面性減稅降費(fèi)措施，為企業(yè)“雪中送炭”。當(dāng)前，越是中小企業(yè)，所承受的稅負(fù)越重。目前的稅制不僅沒有起到公平化的作用，反而加劇了不公平，從而放大了稅負(fù)痛苦。

　　江蘇、上海、山東等地民營企業(yè)家建議，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié)減稅降費(fèi)來幫助企業(yè)走出當(dāng)前困境，進(jìn)而實(shí)施穩(wěn)增長目標(biāo)。對生產(chǎn)企業(yè)由結(jié)構(gòu)性減稅擴(kuò)展到全面性減稅，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)以及經(jīng)營成果環(huán)節(jié)，大幅度減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，刺激企業(yè)生產(chǎn)積極性。

　　此外，上海、江蘇、浙江、黑龍江等地一些民營企業(yè)家指出，一直以來，民企遭遇很多不公平對待，不能平等使用生產(chǎn)要素和公平參與市場競爭，有時(shí)要面臨濫用自由裁量權(quán)、釣魚執(zhí)法等問題。政府和企業(yè)本來是“魚水關(guān)系”，有些地方卻變成了“水煮魚”的關(guān)系。此外，在政府的公信力方面，“新官不理舊賬”和不作為現(xiàn)象也一直存在。當(dāng)前高壓反腐背景下，政府“為官不為”作風(fēng)嚴(yán)重，“門好進(jìn)，臉好看，但是不辦事”。