李丕均委員：“減貧1000萬人口”讓殘疾人得實(shí)惠

　　本報(bào)記者 顧磊

　　政府工作報(bào)告在提及2015年的工作部署時(shí)提出：“難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。”

　　李丕均委員非常認(rèn)同這一點(diǎn)。3月5日下午，他在社會保障和社會福利界別小組討論時(shí)表示，減少1000萬貧困人口可以讓殘疾人得實(shí)惠，因?yàn)槠渲袣埣踩苏紦?jù)很大的比例。

　　他建議，政府工作報(bào)告中提到的“繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”，應(yīng)該在“提升優(yōu)撫對象”之前加上一句“提升殘疾人低保標(biāo)準(zhǔn)”。

　　“殘疾人與健全人相比，更為困難。長期以來，殘疾人的低保和健全人一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該改變。”李丕均委員說。

　　黃文仔委員：今年終于提了“穩(wěn)定住房消費(fèi)”

　　本報(bào)記者 顧磊

　　政府工作報(bào)告中，在談及消費(fèi)方面，首次提出“穩(wěn)定住房消費(fèi)”，這讓黃文仔委員比較驚訝，也深表認(rèn)同。

　　“這些年，不是打壓房地產(chǎn)，就是針對房地產(chǎn)市場救市。打壓與救市都是極端做法，現(xiàn)在終于提出穩(wěn)定住房消費(fèi)。這點(diǎn)很好，不會傷害這個(gè)經(jīng)濟(jì)體。”黃文仔委員說。

　　他還建議，報(bào)告中提出要保護(hù)企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該對民營上市公司的違法處罰慎重對待，“不能因?yàn)橐粋€(gè)人犯法就一刀切地處罰所有股東”，從而營造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康市場。

　　甕華建委員：經(jīng)濟(jì)爬坡過坎 民生成就巨大

　　本報(bào)記者 顧磊

　　“去年，我們的經(jīng)濟(jì)工作面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)仍保持增長。看看政府工作報(bào)告的數(shù)據(jù)就知道，這一年一路爬坡過坎，政府的經(jīng)濟(jì)工作難度系數(shù)增加了。”3月5日下午，甕華建委員在社會保障和社會福利界別的小組討論會上說。

　　甕華建委員說：“我注意到幾個(gè)數(shù)據(jù)：一是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)首次超過50%；二是能源消耗的強(qiáng)度下降了4.8%；還有出口方面的數(shù)據(jù)也表明，雖然外貿(mào)增長放緩，但我國的外貿(mào)產(chǎn)品在國際商場上的份額是繼續(xù)提升的。”

　　他表示，還有3個(gè)“1000萬”體現(xiàn)了2014年我國民生發(fā)展成就巨大。這3個(gè)數(shù)據(jù)分別是：新登記注冊市場主體達(dá)到1293萬戶；經(jīng)濟(jì)增長雖然放緩，但新增的城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)1322萬人；農(nóng)村貧困人口減少1232萬人。

　　“改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了活力和動力。老百姓在發(fā)展中獲得的實(shí)惠增加。尤其是發(fā)展過程中，農(nóng)村貧困人口沒被落下，這與‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局是一致的。”甕華建委員說。

　　2%引發(fā)的思考——史貽云委員看科研經(jīng)費(fèi)指出

　　本報(bào)記者 呂巍

　　“政府工作報(bào)告中有一個(gè)數(shù)據(jù)讓我很振奮，就是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%。在經(jīng)濟(jì)下行的形勢下，仍然能夠保持這一占比非常不容易，我為國家在支持科技創(chuàng)新方面所作出的努力感到振奮。”

　　史貽云委員表示，在過去的一年里，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升，創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)和改革在社會上引起很大反響，科技創(chuàng)新發(fā)展步伐又快又穩(wěn)，成效明顯，這些都和國家重視科技創(chuàng)新水平密不可分。“2015年，我希望國家能夠在一如既往支持科技創(chuàng)新的同時(shí)，重視創(chuàng)新資源的平衡配置問題，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的均衡發(fā)展。”

　　史貽云認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新水平緊密關(guān)聯(lián)，而創(chuàng)新能力的高低又與創(chuàng)新資源的配置密切相關(guān)。“創(chuàng)新資源的配置是多層次多渠道的，但其中最重要的一個(gè)渠道就是國家層面的資源配置。當(dāng)前，科技資源配置的不平衡已經(jīng)成為影響區(qū)域發(fā)展的重要因素，國家一定要引起重視。”

　　史貽云建議國家在十三五計(jì)劃中能夠在科技資源配置上考慮區(qū)域平衡問題，對以往在配置上有欠缺的地區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。

　　鄧日燊委員：

　　總理作的《政府工作報(bào)告》，凝聚了共識、集中了民智。在來北京開會前一段時(shí)間里，我們通過媒體關(guān)注到，在這個(gè)報(bào)告起草過程中，廣泛聽取了各界意見，我感到報(bào)告確實(shí)把廣大民眾的意愿及關(guān)切作為政府工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。體現(xiàn)了政府對公眾的承諾。

　　過去的一年，中央宏觀調(diào)控思路和方式不斷創(chuàng)新，從定向調(diào)控到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從創(chuàng)新驅(qū)動到內(nèi)需發(fā)力，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行，改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大民眾。從報(bào)告中，實(shí)實(shí)在在看到了國家建設(shè)和發(fā)展取得了新的偉大成就。

　　當(dāng)前我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。政府工作千頭萬緒，艱巨繁重。唯是堅(jiān)持深化改革，開拓創(chuàng)新，前面的路才會越走越寬。

　　我從上世紀(jì)80年代到上海發(fā)展，目睹和見證了上海巨變及浦東開發(fā)開放的奇跡。對上海始終懷有一份特殊的情結(jié)。在新一輪國家發(fā)展戰(zhàn)略中，自然是非常關(guān)注中國上海自貿(mào)區(qū)。我認(rèn)為負(fù)面清單是上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來，已經(jīng)推出了2013版、2014版負(fù)面清單。對于正在準(zhǔn)備階段的2015版負(fù)面清單的制定，我談兩點(diǎn)看法：第一，針對“舊經(jīng)濟(jì)”，希望政府能考慮對一般制造類產(chǎn)品投資，大幅減少限制條款，放寬限制條件。我國是一個(gè)制造業(yè)大國，若對制造類產(chǎn)業(yè)投資設(shè)立過多的限制，其結(jié)果會挫傷一批實(shí)業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域本土企業(yè)發(fā)展壯大的積極性，不利于提高我國制造業(yè)的國際競爭力。第二，針對“新經(jīng)濟(jì)”，希望政府能加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)投資禁止、限制類的前瞻性研究。盡快填補(bǔ)新興或尚未列入現(xiàn)存管理目錄的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定空白，在“負(fù)面清單”中提前設(shè)防，避免出現(xiàn)外資獨(dú)占市場的勢頭?？傊再Q(mào)區(qū)政策制定和管理設(shè)計(jì)上要未雨綢繆，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取主動。（顧意亮）