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澳門(mén)回歸15周年:“一國(guó)兩制”成功的澳門(mén)經(jīng)驗(yàn)
(一)將維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益與保持澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針和基本法。
?。玻埃埃鼓辏苍拢玻等?,一部萬(wàn)眾矚目的法案在澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)獲得通過(guò),廣受各界贊譽(yù)。這就是根據(jù)《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》第二十三條制定的《維護(hù)國(guó)家安全法》。
在澳門(mén),審議法案時(shí)必須逐條表決。當(dāng)天的表決結(jié)果是:大部分條文獲全票通過(guò),所有條文均獲高票通過(guò)。而在法案公開(kāi)咨詢期間,特區(qū)政府共收到784份意見(jiàn),近九成贊成立法。“這充分體現(xiàn)了澳人的愛(ài)國(guó)精神和對(duì)國(guó)家安全的責(zé)任感。”時(shí)任行政長(zhǎng)官的全國(guó)政協(xié)副主席何厚鏵評(píng)價(jià)說(shuō)。
誠(chéng)如斯言,澳門(mén)特別行政區(qū)自成立開(kāi)始,就將維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和保持特區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái),作為貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針和基本法的核心工作。
澳門(mén)理工學(xué)院“一國(guó)兩制”研究中心副主任冷鐵勛認(rèn)為,這首先體現(xiàn)在尊重并維護(hù)中央依據(jù)基本法享有的權(quán)力。“15年來(lái),凡涉及中央管理的事務(wù)和中央與特別行政區(qū)關(guān)系的事務(wù),特區(qū)政府都一一依法向中央報(bào)告,需要中央批準(zhǔn)的都及時(shí)報(bào)批,需要向中央備案的都及時(shí)報(bào)送備案。”他舉例說(shuō),按照基本法規(guī)定,全國(guó)人大常委會(huì)擁有基本法的解釋權(quán),并對(duì)澳門(mén)政制發(fā)展擁有決定權(quán)。澳門(mén)特區(qū)第三屆政府就職以后,經(jīng)認(rèn)真聽(tīng)取和收集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,為進(jìn)一步明確修改基本法附件一和附件二的具體程序,行政長(zhǎng)官崔世安于2011年11月17日致函全國(guó)人大常委會(huì),提請(qǐng)酌定是否需要對(duì)基本法附件一第七條和附件二第三條的規(guī)定做出解釋。這不僅反映出了行政長(zhǎng)官對(duì)基本法的深刻理解和對(duì)處理澳門(mén)政制發(fā)展問(wèn)題的嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真態(tài)度,更體現(xiàn)出行政長(zhǎng)官對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)就特別行政區(qū)所享有的憲制性權(quán)力的充分尊重。
“其次,積極協(xié)助中央駐澳單位履行職責(zé)。”冷鐵勛舉例說(shuō),按照基本法規(guī)定,中央人民政府負(fù)責(zé)管理澳門(mén)特別行政區(qū)的防務(wù)。為協(xié)助澳門(mén)駐軍履行防務(wù),特區(qū)在2004年制定了軍事設(shè)施保護(hù)的法律以及對(duì)軍事設(shè)施的行政違法行為進(jìn)行處罰的行政法規(guī)。2005年及2009年,特區(qū)又先后制定了駐澳部隊(duì)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和救助災(zāi)害、因履行防務(wù)職責(zé)而享有的權(quán)利和豁免的法律,為駐軍履行防務(wù)職責(zé)、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和救助災(zāi)害等事宜提供了法律保障。
“澳門(mén)還將自身發(fā)展納入國(guó)家整體戰(zhàn)略規(guī)劃,十分珍惜并充分利用國(guó)家深化改革給澳門(mén)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。”行政長(zhǎng)官崔世安說(shuō)。這位已經(jīng)履職5年并即將開(kāi)啟第二個(gè)任期的澳門(mén)“掌舵人”告訴新華社記者,國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要首次加入港澳專(zhuān)章,提出支持澳門(mén)建設(shè)一個(gè)中心(世界旅游休閑中心)和一個(gè)平臺(tái)(中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)),給予澳門(mén)全新的目標(biāo)和動(dòng)力。如今,特區(qū)政府政策研究室正廣泛咨詢并收集相關(guān)意見(jiàn),以供編制“十三五”規(guī)劃參考。“澳門(mén)是國(guó)家的一分子,要努力將澳門(mén)與國(guó)家連在一起,才能真正發(fā)展好。”他堅(jiān)定地說(shuō)。
編輯:鞏盼東
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