全國政協(xié)委員、華夏董氏兄弟集團(tuán)執(zhí)行董事董配永：

　　加大水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物政策扶持和科技研發(fā)

　　在眾多垃圾廢棄物處理方式中，應(yīng)該大力提倡利用水泥窯協(xié)同處置這一標(biāo)本兼治、環(huán)保有效的方式。為此建議如下：

　　一、 加大宣傳教育力度。我國利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物起步較晚，有必要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)文明建設(shè)高度，廣泛宣傳水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和固體廢棄物在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源中發(fā)揮的作用，讓民眾加深了解和認(rèn)識(shí)。

　　二、 加大政府主導(dǎo)力度。希望國家層面明確各級(jí)政府特別是有條件的地方，對(duì)利用水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物工作給予重視，納入主要議事日程，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主管部門，指定具體企業(yè)，花大氣力切實(shí)抓出成效。

　　三、 要加大政策支持力度。利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物，是公益事業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，需要國家加大政策扶持力度。有的地方受財(cái)政緊張限制，彌補(bǔ)不了企業(yè)增加的成本，影響了企業(yè)積極性。建議參照生活垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以財(cái)政支持，特別在設(shè)備投資、技術(shù)改造、貼息貸款、稅費(fèi)減免、原料供應(yīng)等方面給予政策傾斜。

　　四、 加大科研服務(wù)力度。建議通過國家科技計(jì)劃，重點(diǎn)支持生活垃圾、污泥等固體廢物預(yù)處理技術(shù)研發(fā)，結(jié)合我國生活垃圾特點(diǎn)，提高生活垃圾預(yù)處理技術(shù)的適用性和技術(shù)水平。加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，做好服務(wù)與指導(dǎo)，幫助解決運(yùn)行過程中的實(shí)際困難。

　　全國政協(xié)委員、創(chuàng)冠控股（香港）有限公司董事局主席林積燦：

　　發(fā)展“城市聯(lián)盟”跨區(qū)域統(tǒng)籌處理城市固體廢棄物

　　隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，城市固體廢棄物大量增加，這為產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也產(chǎn)生一些問題。其中，由于生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、電子垃圾、建筑垃圾、汽車拆解等城市固廢處理項(xiàng)目的特殊性，在選址、征地、環(huán)保、群眾工作等方面面臨諸多難題，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。此外，在國內(nèi)大型城市普遍存在土地資源稀缺，固廢處理項(xiàng)目“選址難、上馬難”的同時(shí)，一些二、三線城市已建成的固廢處理項(xiàng)目又出現(xiàn)廢棄物供應(yīng)量不足、企業(yè)“吃不飽”的現(xiàn)象。

　　為有效解決上述問題，實(shí)現(xiàn)城市固廢綜合處理，建議打破行政區(qū)域限制，積極探索“城市聯(lián)盟”模式，鼓勵(lì)因地制宜跨區(qū)域統(tǒng)籌處理城市固廢。即地理位置相鄰的城市在充分論證轉(zhuǎn)運(yùn)量、運(yùn)輸距離、工藝選擇、成本費(fèi)用前提下，可將固廢就近送往已建成的項(xiàng)目統(tǒng)籌處理，或聯(lián)合建設(shè)固廢處理項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)設(shè)施、資源共享。

　　實(shí)行城市固廢跨區(qū)域統(tǒng)籌處理的可行性在于：

　　一、 各級(jí)政府可在固廢處理項(xiàng)目立項(xiàng)過程中統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目投資建設(shè)，從而客觀上節(jié)約土地資源及投資成本。

　　二、 能有效解決部分城市富余廢棄物的出路及部分項(xiàng)目產(chǎn)能閑置問題，從而提高環(huán)保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

　　三、 有利于政府加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，把每個(gè)固廢處理項(xiàng)目真正辦成利國利民的民生工程。

　　四、 在國內(nèi)眾多相鄰城市間，在一些地區(qū)和城市接合部共同發(fā)展“城市聯(lián)盟”，鼓勵(lì)突破行政區(qū)域限制，多、快、好、省地統(tǒng)籌處理城市固體廢棄物，對(duì)于國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“美麗中國”的目標(biāo)。