全國政協(xié)委員楊文：

青少年心理健康需要全社會共同關注

2004年云南大學馬加爵殺人案引起的震動尚未平息，2013年復旦大學林森浩投毒案再次震驚世人。是什么原因讓這兩個同輩人中的佼佼者在并不嚴重的人際矛盾或挫折面前采取如此極端的做法？答案是心理不健康！為什么在成長智慧學識的同時，他們的心理并沒有獲得同步成長？因為心理健康并非自發(fā)形成，需要正常的環(huán)境、正確的教育和培養(yǎng)。據(jù)中國寧波網(wǎng)報道，2013年在中國心理衛(wèi)生協(xié)會兒童心理衛(wèi)生專業(yè)委員會召開的第13次學術交流會上，與會專家指出，當前我國有4000萬名兒童青少年受到各種情緒障礙和行為問題的困擾，約占我國18歲以下未成年人的20%。關注青少年的心理健康，為青少年健康成長提供專業(yè)化的心理服務已成為擺在全社會面前的一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

如何構(gòu)建科學的青少年心理健康服務體系？為此建議：

1.政府出臺政策引領青少年心理健康服務。作為整項工作的統(tǒng)領，政府要參考科研部門的專業(yè)化建議制定心理服務行業(yè)的政策性法規(guī)，并科學地進行管理和資金投入。在經(jīng)費上政府應多渠道、多層次籌措資金，鼓勵單位、團體、個人和社會福利事業(yè)等資助青少年心理健康服務工作，加強理論和臨床實踐研究。教育部門要加緊研究制定學校專職心理教師的崗位設置和職稱評聘方案，解決專職心理教師編制、職稱評定和師資培訓問題，以確保學校心理健康教育的科學性和系統(tǒng)性。

2.進一步提升青少年心理健康服務的專業(yè)化水平。人力資源和社會保障部門要從心理服務行業(yè)的長期發(fā)展著手，制定青少年心理健康服務行業(yè)的標準。相關研究部門要對心理健康服務人員的業(yè)務水平、專業(yè)素質(zhì)進行指導，對心理健康服務人員上崗前、上崗后的全過程進行監(jiān)督?，F(xiàn)階段我國心理健康服務模式主要有醫(yī)學、教育、社會三種，這對我國青少年心理健康服務工作的進一步發(fā)展極為不利，建立統(tǒng)一的心理健康服務的國家職業(yè)資格認證和管理機制勢在必行。

3.構(gòu)建整合多種資源優(yōu)勢的支撐系統(tǒng)。在政府及相關部門的引領下，積極整合學校、專業(yè)機構(gòu)、醫(yī)院及社會資源優(yōu)勢，構(gòu)建一個完善、高效的青少年心理健康服務支撐系統(tǒng)，形成全覆蓋、多功能的青少年心理健康服務網(wǎng)絡。

4.通過全民宣傳樹立積極心理健康理念。目前心理健康服務對象偏重于那些需求特別強烈的，即已達到臨床診斷水平的心理疾病患者，這是必需的。但同時更需要轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，做好針對全體青少年的預防工作。要利用各種媒體宣傳積極心理健康理念，幫助全體青少年提高心理素質(zhì)，成為有效的自我調(diào)節(jié)者。

5.發(fā)展青少年心理健康服務的本土化特色。青少年的心理發(fā)展受到社會文化因素的深刻影響，由于文化背景的差異，我國青少年在人格特征、對心理問題的態(tài)度、解決心理問題的方法以及對心理健康服務的看法方面都與西方青少年有差異，我們應當以中國文化為背景，開發(fā)符合我國社會形勢、民族文化和中小學生實際的心理健康服務理論和技術。

全國政協(xié)委員李明蓉：

加強高校學生心理咨詢機構(gòu)建設

近年來，高校學生中患有神經(jīng)衰弱、焦慮不安、強迫癥等心理障礙者日益增多，高校學生心理健康問題引起社會廣泛關注和深刻反思。與此同時，高校心理咨詢機構(gòu)仍處于探索、發(fā)展階段。

為進一步加強心理咨詢機構(gòu)建設，建議：

1.政府和高校都要高度重視大學生心理健康教育和咨詢工作，下?lián)苓m當經(jīng)費，落實心理咨詢機構(gòu)的構(gòu)建和規(guī)范化管理。加強軟硬件的建設，改變目前心理咨詢機構(gòu)開展模式單一的狀況，發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代媒體的作用，多方式、多渠道的進行大學生心理健康的宣傳，增加學生對心理咨詢的了解和參與的積極性。

2.注重研究高校學生在當前新形勢影響下出現(xiàn)的心理上的新動向、新特點。應主動了解并幫助解決高校學生在生活學習中遇到的新問題、新矛盾，教育他們自身培養(yǎng)良好的心態(tài)。

3.理順咨詢機構(gòu)的組織管理。在心理咨詢機構(gòu)的機構(gòu)掛靠上，不一定要有統(tǒng)一的模式，但是將心理咨詢機構(gòu)直屬校黨委或者分管的校領導，制定出一套“責、權、利”兼顧的制度可能是一種相對理想的模式，較有利于整合校內(nèi)相關資源。

4.加強地方高校、團體之間的經(jīng)驗學術交流。地方高?？梢越⑿睦碜稍冄芯繒?，定期交流學習成功經(jīng)驗，充分整合利用高校心理健康教育資源，推動區(qū)域心理咨詢工作，提高心理咨詢工作水平。

5.重視專兼職教師隊伍建設，提升專業(yè)化水平。通過多種形式、多種渠道進行地方高校心理咨詢師資隊伍的培訓和培養(yǎng)。如引進心理學、教育學等相關學科的畢業(yè)生專門從事心理咨詢工作；設置專業(yè)輔導崗，配備專業(yè)輔導老師；激勵在校教師考取心理咨詢師資格證；提高高校心理咨詢老師的待遇等。

6.加強制度建設，使心理健康教育與咨詢工作規(guī)范化、常態(tài)化。對高校心理咨詢機構(gòu)的各種評估應更加“剛性化”，各高校自身也應致力于強化對心理健康教育工作及心理咨詢機構(gòu)工作的各種制度的建設，如宣傳制度、管理制度、課程建設制度、培訓制度、督導制度、道德倫理制度、校際交流制度等。

全國政協(xié)委員郭晉云：

重視和解決留守兒童心理健康問題

家庭，是我們生活最基本的組成單位，一個健康的社會離不開健康的家庭。根據(jù)全國婦聯(lián)課題組《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》，全國有農(nóng)村0—17歲留守兒童6102.55萬。如果按1.5個留守兒童一個家庭計算，就是說，在留守兒童的后面，我們國家有4000萬個左右的家庭，占到我國家庭總數(shù)的十分之一，涉及上億人口，過著父母和子女分離的生活！數(shù)量巨大，令人震驚！

如此大量處于非正常狀態(tài)家庭對我們的社會可能帶來巨大的負面影響。大量留守兒童中存在的心理、教育問題會直接影響我們未來的國民素質(zhì)和勞動力質(zhì)量，進而減弱我們國家的競爭力。父母在孩子6歲之前不應離開其身邊，心理學告訴我們，這一階段不在父母身邊成長的孩子心理異常發(fā)生的可能性會增大，容易出現(xiàn)異常的心理和極端的人格。因此，我們必須重視留守兒童問題，把解決留守兒童問題作為政府的目標。

我們看到近年黨和政府的一系列改革措施，例如，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度，改革異地高考等，這些措施為減少留守兒童創(chuàng)造了很好的條件。全國婦聯(lián)《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》指出的2005—2010年間中小學留守兒童數(shù)量的下降就說明了這一點。但是，我們還要看到，留守兒童總量仍在不斷上升。特別是低幼留守兒童數(shù)量大幅上升的問題，政府應該采取措施加以及時遏制，有針對性地調(diào)整廉租房等相應的政策，使得年輕的農(nóng)民工夫妻能夠在城鎮(zhèn)安家、生存。政府和社會應該共同努力，下決心從根本上解決留守兒童的問題。解決留守兒童問題，不僅直接給這些孩子和他們的家庭帶來幸福，而且對于提高勞動力素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進經(jīng)濟、社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展都有著十分重要的意義。建議政府制定可行的減少留守兒童的數(shù)量和時間的強制目標，解決留守兒童問題。雖然我國留守兒童數(shù)量巨大，相信只要政府重視，持之以恒，采取有力措施，制定目標，就一定能夠解決留守兒童問題。