■■“班長”鄭惠強(qiáng):有特色才有生命力

　　民主黨派參政議政有多重要？20年前，在北京的一次民盟中央舉辦的骨干培訓(xùn)班上，鄭惠強(qiáng)曾聆聽到費(fèi)孝通先生的一番話:“黨派參政議政，好比工人做工、農(nóng)民種田、教師教書，你們看有多重要。”在他當(dāng)上民盟市委班子的“班長”之后，常常想起費(fèi)老的話，感覺擔(dān)子不輕。他說:“參政議政不僅是黨派形象的展示、社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，更是我們安身立命的主業(yè)、生存發(fā)展的命脈。”

　　目前，上海民盟盟員已超過1.6萬，“在所有省級民主黨派地方組織中人數(shù)最多，但不好說最大。”鄭惠強(qiáng)認(rèn)為，只有在參政議政中發(fā)揮了大作用，才能稱大。他主張，考察黨派后備干部，以參政議政能力為重要指標(biāo)。

　　“既然我選擇了民盟，民盟也選擇了我，民盟的事業(yè)就是我終生努力奮斗的事業(yè)。”他這當(dāng)家人，成天就想著怎樣發(fā)揮民盟的人才優(yōu)勢，為上海的發(fā)展出謀劃策。民盟的特色人才主要集中在教育和科技，其中上海盟員高教人才占了27.6％，還集聚了不少金融、法制人才。所以，民盟幾乎每年都圍繞教育、金融、法制等領(lǐng)域的改革發(fā)展參政議政。特別是教育的課題，已經(jīng)形成系列，足以讓人如數(shù)家珍:促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)大學(xué)智庫服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)于城鄉(xiāng)一體背景下提升郊區(qū)教師隊(duì)伍質(zhì)量，培養(yǎng)高技能人才促進(jìn)上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型……

　　為了圍繞中共上海市委、市政府的中心任務(wù)開展工作，民盟上海市委在上屆委員會(huì)換屆不久新增了金融、社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和參政議政咨詢等4個(gè)專門委員會(huì)。其中，參政議政咨詢委員會(huì)的設(shè)立頗費(fèi)一番周折。但是，被昵稱為“18條好漢”的委員會(huì)成員，個(gè)個(gè)都是綜合人才，半年運(yùn)行下來，這第16個(gè)委員會(huì)憑借“臨門一腳”的真功夫，成了民盟市委參政議政的領(lǐng)頭羊。

　　鄭惠強(qiáng)說:“民主黨派不是學(xué)術(shù)團(tuán)體、也不是俱樂部，是中國特色社會(huì)主義參政黨。作為參政黨就要參政議政，而且要突出政黨特色。有特色才有優(yōu)勢，有特色才有生命力。”

　　特色，在他主持的民盟上海市委比比皆是:創(chuàng)建并堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子雙月集體學(xué)習(xí)制度，把主委會(huì)議、常委會(huì)議與理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，有效推進(jìn)上海民盟的理論學(xué)習(xí)；盟市委精心編制具有思想性、戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性的《五年發(fā)展規(guī)劃》，闡明今后發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和保障措施，作為指導(dǎo)上海民盟加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職能力的重要依據(jù)；依托民盟在滬活動(dòng)場所，先后掛牌建成民盟一屆二中全會(huì)舊址等七處民盟(上海)傳統(tǒng)教育基地，成為盟員接受盟史教育、堅(jiān)定政治信念的重要課堂；組建民盟市委參政議政工作特邀研究組，集聚盟外專家學(xué)者智慧，不斷提升參政議政成果的質(zhì)量；開展參政議政和自身建設(shè)工作成效考評，量化工作指標(biāo)，設(shè)立評估體系，開展科學(xué)考核；歷時(shí)半年人才隊(duì)伍建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)形成2.5萬字《調(diào)研報(bào)告》，圍繞涉及人才工作的五大類33個(gè)重要問題，據(jù)此提出破解相應(yīng)難題的針對性措施，取得明顯效果……

　　■■“委員”鄭惠強(qiáng):參政，需要真誠的心

　　他的“對反腐倡廉的三點(diǎn)建議”等多件提案曾獲上海市政協(xié)優(yōu)秀提案獎(jiǎng)；“積極開展中外合作辦學(xué)”等多件提案獲全國政協(xié)優(yōu)秀提案獎(jiǎng)；《建立和完善社會(huì)化的高等教育貸學(xué)金制度》等多篇發(fā)言在政協(xié)大會(huì)上宣讀。

　　他的所學(xué)專業(yè)是機(jī)械工程，老本行是一個(gè)教育工作者，擔(dān)任過上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院副院長；他的工作履歷上，有著三年擔(dān)任上海市信息化委員會(huì)副主任的經(jīng)歷，其任上，成功協(xié)調(diào)了國家人事部旨在重點(diǎn)培訓(xùn)300萬名緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中高級專業(yè)技術(shù)人才的“653工程”在上海信息領(lǐng)域的試點(diǎn)。而他所關(guān)心的問題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止機(jī)械、教育和信息化:養(yǎng)老事業(yè)、住房保障、物價(jià)穩(wěn)定、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市安全、社區(qū)管理、未成年人保護(hù)、特困群體生活保障、法制建設(shè)……幾乎涉及政府和百姓關(guān)心的種種問題。

　　自打擔(dān)任政協(xié)委員，鄭惠強(qiáng)的假期就沒有好好休閑過。說起鄭惠強(qiáng)參政議政的質(zhì)量和水平，無論是政協(xié)還是民主黨派的同志都有口皆碑。鄭惠強(qiáng)認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理，反映意見必須言之有物，提出建議非得科學(xué)前瞻。

　　幾乎每年全國兩會(huì)前夕，鄭惠強(qiáng)都要召集黨派成員或教師學(xué)生召開座談會(huì)，收集意見，從他們反映的問題中，鄭惠強(qiáng)挖掘出了不少好提案來源。從提出到落實(shí)，再針對相關(guān)政策實(shí)施情況進(jìn)行剖析、不斷開出新藥方……鄭惠強(qiáng)說:“寫提案就像搞科學(xué)研究一樣，都需要認(rèn)真分析、反復(fù)論證，從而發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題。”

　　“當(dāng)一名稱職的政協(xié)委員不容易啊。對于民盟，我滿懷感恩之情”，鄭惠強(qiáng)說自己在這方面有特別深切的體會(huì)。“我在民盟20多年，有幸當(dāng)面接受了費(fèi)孝通、丁石孫、蔣樹聲、張梅穎、談家楨、江景波、張圣坤等多位前輩的親自教誨，得到的教育太深太大了。他們不但給我學(xué)識(shí)、教我做事，更教我為人。令我受益匪淺、終身受用！”

　　在撰寫提案過程中，鄭惠強(qiáng)總是要求自己集思廣益，不斷把獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的質(zhì)量提升。十幾年前，在一次和學(xué)生座談中了解到住宿困難，他遂呼吁解決，幫助高校擴(kuò)容。而之后，他參加政協(xié)視察房產(chǎn)業(yè)受到啟發(fā)，即在房地產(chǎn)公司、高校后勤部門等多方奔走考察，先后提出“變空置房為學(xué)生公寓”和“高校宿舍建設(shè)社會(huì)化”的建言，皆被采納。

　　鄭惠強(qiáng)眼觀六路，耳聽八方，做關(guān)注社會(huì)的有心人。連年來，他時(shí)時(shí)考察社情民意，《房屋租賃市場亟待規(guī)范》、《整治城市“黑車”非法營運(yùn)》、《對預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)管制度》、《城市軌道交通安全容不得半點(diǎn)大意》等提案幾乎全部來自周圍群眾的意見啟發(fā)，不少已被采納實(shí)施。有關(guān)城市軌道交通安全管理長效機(jī)制建設(shè)的建言，還應(yīng)邀在全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議上作了大會(huì)發(fā)言。對這些針對百姓關(guān)心、黨和政府重視的熱點(diǎn)問題的建議案，許多承辦部門稱贊“正中下懷”。

　　為使參政議政更具科學(xué)性與前瞻性，鄭惠強(qiáng)抓住捉襟見肘的業(yè)余時(shí)間，把老百姓點(diǎn)點(diǎn)滴滴的意見，匯總自己收集的各方面情況資訊，分門別類。日積月累，竟形成了“經(jīng)濟(jì)”、“教科”、“文化”、“民生”等10多個(gè)專題的資料庫，從中提煉出了提交全國和上海市政協(xié)的百余件提案、近50篇大會(huì)發(fā)言。作為連任兩屆的全國政協(xié)常委，他收集的信息線索既廣又深，有委員調(diào)研資料求援時(shí)，多能有求必應(yīng)。而為了使信息更準(zhǔn)確，鄭惠強(qiáng)會(huì)和出租車司機(jī)聊天、跟下崗工人交流、與環(huán)衛(wèi)師傅談心……

　　“參政，就是需要真誠的心。”鄭惠強(qiáng)這樣說。對這句話最好的注解，也許是在鄭惠強(qiáng)隨身的筆記本扉頁上的一句話——心為民系，情為民獻(xiàn)，話為民言。