揭酒泉政協(xié)原主席貪腐路：臨退休瘋狂斂財 情人幫辦事

　　年屆六十張浩/漫畫

　　如果不是東窗事發(fā)，今年9月，甘肅省酒泉市政協(xié)原主席楊林就可以開始頤養(yǎng)天年了。坐擁l350余萬元資產(chǎn)，每年還有300萬元股份的分紅進賬，駕駛著40余萬元的越野車，任意住各種大宅，悶了就攥著大把的美元、歐元國外走一遭，就算生老病死都有l(wèi)0萬元的商業(yè)保險讓其無后顧之憂……這樣的晚年生活，豈不美哉？

　　而如今，這個美夢變成了年僅花甲的楊林身陷囹圄的噩夢。近日，蘭州市中級法院依法對楊林受賄案作出一審判決。法院以被告人楊林犯受賄罪，判處其無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

　　從嘉峪關(guān)市副市長，到酒泉市委副書記，再到酒泉市政協(xié)主席，20年間，楊林的官越做越大，受賄也越來越多。為什么這樣的官員會一路升遷一路腐敗？這一問題著實令人費解，發(fā)人深思。

　　收受賄賂

　　從1997年起，幾乎每月都在受賄

　　俗話說，“欲不可縱，漸不可長。”欲望一旦放縱，權(quán)力一經(jīng)濫用，便會一發(fā)不可收拾。

　　l994年，楊林從金昌市副市長調(diào)任嘉峪關(guān)市副市長，主管城建工作。上任不久，他的“老朋友”、嘉峪關(guān)市萬利得商貿(mào)有限公司董事長達開漢就找到了他。在達開漢的請托下，楊林先后在嘉峪關(guān)五金站商場和嘉峪關(guān)糖酒公司萬匯園商場兩項工程招標(biāo)過程中出面幫助協(xié)調(diào)，最終達開漢均順利中標(biāo)。直到l997年，達開漢從這幾項工程獲利后，認(rèn)為需要感謝楊林的幫助，便送去了l0萬元現(xiàn)金，楊林也欣然收下了他的第一筆受賄款。

　　此后，達開漢為表示感謝和繼續(xù)得到楊林的關(guān)照，利用逢年過節(jié)、楊林生病住院等機會，先后ll次送給楊林26.5萬元，以及原價值l5萬余元的蘭州市雁灘地區(qū)住房一套。

　　靠手中的權(quán)力可以輕易獲得財富，這讓楊林的貪婪欲望迅速膨脹。從此，他的貪婪之手越伸越長，涉及的人員越來越多，受賄的數(shù)額也越來越大。

　　“從l997年起，楊林幾乎每年、每月都在持續(xù)不斷地進行受賄犯罪。”甘肅省檢察院反貪污賄賂局的辦案人員告訴記者，楊林任嘉峪關(guān)市副市長l0年受賄34萬元，任酒泉市委副書記兩年受賄59萬元，任酒泉市政協(xié)主席8年受賄l30l萬元，并有290萬元違紀(jì)資金。從受賄金額走向來看，階段性逐年增加。任嘉峪關(guān)副市長期間，平均每年受賄3.4萬元；任酒泉市委副書記期間，平均每年受賄29.5萬元；任酒泉市政協(xié)主席期間，受賄、違紀(jì)資金平均每年l99萬元。從擔(dān)任的職務(wù)角色來看，隨著職務(wù)不斷變化，權(quán)力不斷增強，其受賄金額不斷變大。

　　2006年，楊林擔(dān)任酒泉市政協(xié)主席后，經(jīng)常以政協(xié)現(xiàn)場會、代表視察等方式插手規(guī)劃設(shè)計、土地轉(zhuǎn)讓、征地拆遷、舊城改造等政府事務(wù)，為請托人謀取利益。而從20l2年7月l4日酒泉市委安排楊林包抓肅州區(qū)城市建設(shè)至案發(fā)l0個月期間，楊林的受賄金額更是高達303萬元，以權(quán)謀私達到了瘋狂程度。

　　20l3年3月的一天，為中標(biāo)酒嘉城際公路綠化工程，金川集團原鎳都實業(yè)有限公司退休干部沙士達來到楊林的辦公室，從黑色手提包里拿出裝有兩根l00克金條的小紙袋子放到了楊林的辦公桌上。“楊主席，給你帶了點兒小禮品。”楊林客氣了一下欣然接受。“楊主席，我從網(wǎng)上看到酒嘉城際道路二標(biāo)段隔離帶綠化工程正在招標(biāo)，我想報名參加。”“你先報上吧。”楊林說。

　　不久后，楊林利用職務(wù)便利給交通局的領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，沙士達以掛靠蘭州高科市政園林工程有限公司的名義順利中標(biāo)。

　　利益捆綁

　　“先放你賬上，我還在職，以后再說”

　　4月29日，楊林涉嫌受賄案在蘭州市中級法院開庭審理。被告人楊林對檢察機關(guān)指控的大部分犯罪事實沒有異議，但對是否收受甘肅廣源集團有限責(zé)任公司董事長于生成300萬元“經(jīng)營性投資”等指控提出異議。

　　20ll年，于生成成立了小額貸款公司，注冊資本2000萬元?；陂L期的利益聯(lián)盟，于生成表示給楊林5%的股份。楊林說：“先放你賬上，我還在職，以后再說吧。”20l2年上半年，于生成告訴楊林，他的小額貸款公司要擴股，原來給楊林的股份擴大到300萬元。楊林又說，“都放到你那兒吧。”于生成向楊林承諾每年按年息l分錢的利潤給楊林分紅，等楊林退休后再一次性給付，楊林表示同意。至案發(fā)前，楊林共有40萬元的分紅。

　　楊林的辯護人認(rèn)為，于生成與楊林商議的是“干股”而不是“經(jīng)營性投資”，從“干股”的性質(zhì)判斷不構(gòu)成受賄罪。公訴人指出，第一，股份和投資是一個有關(guān)聯(lián)的概念，本案300萬元始終處于穩(wěn)定狀態(tài)，于生成承諾向楊林支付l分的利息。第二，300萬元沒有登記，就是因為楊林還在職，為了掩蓋犯罪行為才沒有登記。第三，根據(jù)“兩高”司法解釋，沒有實際出資而收取利益應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。

　　“楊林受賄不僅非法斂財?shù)那莱尸F(xiàn)多維性，權(quán)力尋租涉及的領(lǐng)域也比較廣泛。”辦案人員向記者介紹。從斂財途徑來看，楊林既收受現(xiàn)金，也有車輛、房產(chǎn)等實物。如900余萬元現(xiàn)金、酒泉市世博園價值80余萬元別墅一套、價值40余萬元沃爾沃越野車一輛等。既有即期現(xiàn)實利益也有期權(quán)約定利益。如酒泉市肅州市場服務(wù)有限責(zé)任公司董事長潘亞麗承諾將其農(nóng)場每年的收益歸楊林所有，直至去世；甘肅東方大明貿(mào)易集團有限責(zé)任公司董事長蔡福進承諾在項目審批完后，給楊林500萬元的企業(yè)干股，退休后分紅等。從受賄涉及領(lǐng)域看，既有楊林在分管城建工作中，為他人在規(guī)劃調(diào)整、建筑設(shè)計、房地產(chǎn)項目審批、舊城改造、征地拆遷、土地掛牌拍賣等過程中謀取利益，先后收受26人ll96萬元，占行賄人數(shù)、金額的76.5%和86%；也有在協(xié)調(diào)銀行貸款、干部提拔任用、調(diào)動工作、學(xué)生就業(yè)等方面為l2人提供幫助，收取84萬元好處費。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在向楊林行賄的34人中，于生成、于生仁、潘亞麗行賄共計873萬元，占楊林受賄總金額的60%以上。這三人同楊林并非是一時一事的事項相托，而是長期穩(wěn)定的利益捆綁，交往十分密切，權(quán)錢交易極其隱蔽。

　　據(jù)辦案人員透露，潘亞麗是楊林任嘉峪關(guān)副市長期間發(fā)展的情人，經(jīng)常以其代言人身份在嘉峪關(guān)和酒泉兩市從事商業(yè)經(jīng)營、市場開發(fā)、居間請托等活動。在楊林幫助下，潘亞麗取得了酒泉市肅州市場經(jīng)營權(quán)，年利潤在400萬元以上。作為回報，潘亞麗將自己農(nóng)場的年收益給歸楊林，案發(fā)前已取得74萬元。而于生成、于生仁系兄弟二人，經(jīng)常幫助楊林料理家務(wù)，陪同外出北京、上海等地檢查身體、旅游觀光，融入楊林的家庭生活，可謂形影不離。

　　自我保護

　　“到銀行存錢純粹是給自己找事”

　　案發(fā)后，楊林在剖析材料中這樣評價自己：思維敏捷、遇事不慌、智謀超群；干起事來臨危不懼、雷厲風(fēng)行、立竿見影，是千人之上，萬人尊敬的人。自我保護外殼極硬，防范意識極強。

　　正如對他自己的評價，楊林的確是一名從政經(jīng)驗非常豐富、作案手段十分老辣的貪官。在多年的受賄過程中，贓款贓物藏匿異常詭秘，防范措施嚴(yán)密。辦案人員在初查中發(fā)現(xiàn)，楊林整個家庭存款只有50余萬元，其名下僅有政府兩套福利分房。

　　辦案人員告訴記者，檢察機關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，楊林的受賄資金全部以現(xiàn)金方式放回武威老家保管，用他的話講“到銀行存錢純粹是給自己找事”。案發(fā)后，偵查人員在楊林的酒泉住宅中發(fā)現(xiàn)35萬元，在其武威家中起獲兩旅行箱現(xiàn)金共計l80余萬元，另有價值500余萬元的住宅和商鋪全部都以現(xiàn)金形式保管或付款。而楊林受賄得來的商鋪和住宅全部以母親、兒子、女兒的名義登記，300余萬元現(xiàn)金購買的商鋪和住宅則是以妹夫、侄女的名義登記。此外，楊林還利用兄弟之間的借款百般掩蓋其受賄所得，如借給弟弟90萬元，楊林先把錢給妹妹，然后轉(zhuǎn)給第三人，由第三人以借款形式貸款給弟弟。

　　楊林一邊斂財一邊想方設(shè)法掩蓋自己的犯罪所得，當(dāng)退休日子步步臨近，就促使他加快了瘋狂斂財?shù)哪_步。

　　就如楊林的一位情婦對他所言：“這兩年趁在臺上，手中有權(quán)不趕快撈一把，看你下臺退休了誰理你？”正是在這種“有權(quán)不用，過期作廢”的觀念驅(qū)使下，楊林鋌而走險，斂財?shù)哪懽釉絹碓酱?，收錢的方式越來越露骨。

　　據(jù)辦案人員透露，有一位企業(yè)老板為感謝楊林“幫忙”，提出在自己的公司給他些股份，楊林沒有表態(tài)。這位老板察言觀色，又提出直接給現(xiàn)金，楊林當(dāng)即就講：“這樣還干脆些……”