用腳　用心　用激情

　　——杭州市政協(xié)認(rèn)真履職服務(wù)群眾小記

　　本報(bào)記者　李宏　通訊員　王夏斐　周方

　　★閱讀提示

　　進(jìn)入新時(shí)期，隨著人民群眾民主與權(quán)利意識(shí)的日益增強(qiáng)，政協(xié)把工作的視野擴(kuò)大到基層，把履職的觸角延伸到基層，這是時(shí)代賦予人民政協(xié)的歷史責(zé)任。政協(xié)在處理社區(qū)“雞毛蒜皮”的民生問題上，在反映和協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系上，有著獨(dú)特、不可替代的作用。杭州市政協(xié)將履職重心下移，積極發(fā)揮委員主體作用，引導(dǎo)委員在基層“用腳去量”、“用心去做”、“用激情去感化”。

　　社會(huì)正在轉(zhuǎn)型，矛盾日益凸顯，地方政協(xié)如何出招助解？杭州市政協(xié)的答案是，履職重心下移，當(dāng)好協(xié)調(diào)關(guān)系和維護(hù)和諧的助手。此招引發(fā)的連鎖反應(yīng)出人意料：委員在幫助解決實(shí)際問題中找到了履職的新感覺，更好地把握住了民眾的意愿；基層的老百姓也很高興，可以有一個(gè)開放的渠道表達(dá)訴求、參與社會(huì)事務(wù)；政協(xié)組織找到了新時(shí)期走群眾路線、做群眾工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特殊路徑。浙江省委常委、杭州市委書記龔正前不久在調(diào)研政協(xié)工作時(shí)談到，“政協(xié)可以一方面幫助群眾反映問題、解決問題、緩解情緒，另一方面幫助黨政部門對(duì)重大決策、重大問題進(jìn)行雙向宣傳引導(dǎo)。”

　　群眾呼聲的“接收器”，靈了

　　去年4月22日，蕭山區(qū)政協(xié)城廂鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)主任章彩娟和區(qū)政協(xié)委員曾云峰，早早地來到委員工作室，今天是他們的接待日。開門不久，居民謝師傅來反映，交通銀行和老總工會(huì)兩棟樓之間的弄堂里沒有路燈，晚上很不安全，希望這條兩人交會(huì)都要側(cè)身的小弄堂亮起來。工作室受理后，第一時(shí)間召開委員工作室聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)相關(guān)職能科室進(jìn)行交辦。沒多久，這條藏在社區(qū)深處不被人關(guān)注的弄堂亮起了路燈。周邊居民交口稱贊：“政協(xié)委員工作室為老百姓辦了件好事！”承辦此事的區(qū)園林管理處工作人員也說，裝個(gè)路燈不是難事，這樣的小弄堂恰恰是容易被忽略的，多虧委員工作室給提了個(gè)醒。

　　一盞路燈，一件小事，拉近了委員與群眾的心。2013年2月起，蕭山區(qū)政協(xié)城廂鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)立了8個(gè)委員工作室，委員們按照輪值表，定期定時(shí)到工作室接待群眾來訪，收集社情民意。除了委員接待日，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)又開辟了網(wǎng)上委員工作室專欄，將21位區(qū)政協(xié)委員的基本情況、聯(lián)系電話、電子郵件、QQ等在網(wǎng)上公布，隨時(shí)接收群眾的意見建議。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)還要求每一位聯(lián)系的委員，借助自身影響力發(fā)展不少于20位群眾作為民意采集人。

　　“目前，委員工作室已經(jīng)成為接收群眾呼聲，體察群眾情緒的‘接收器’，加上聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建立的一整套工作機(jī)制，確保居民的訴求事事有反映、件件有回音。”章彩娟說。

　　從2012年起，杭州市政協(xié)相繼出臺(tái)關(guān)于委員聯(lián)系界別群眾和參加所在地基層政協(xié)活動(dòng)的措施，要求委員深入基層、深入群眾履職。在不到兩年的時(shí)間里，這一舉措“開枝散葉”。西湖區(qū)政協(xié)有了靈隱街道民情郵局，下城區(qū)政協(xié)有了委員反映民情的APP移動(dòng)終端，桐廬縣桐君街道南門社區(qū)的政協(xié)社情民意聯(lián)絡(luò)點(diǎn)被群眾親切地稱為“樓下書記”。

　　群眾情緒的“疏導(dǎo)器”，通了

　　政協(xié)位置超脫，委員說的話有人聽，講的事有人信。2013年10月1日，江干區(qū)九堡鎮(zhèn)新江花園小區(qū)內(nèi)多了一個(gè)咨詢臺(tái)，臺(tái)前人頭攢動(dòng)，“為什么要定2004年9月1日這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)？”、“為什么是55%的分成比例？”……居民們把一個(gè)個(gè)問題拋向蔣縉和他的同事。聽完蔣縉耐心細(xì)致的解答后，居民們一個(gè)個(gè)釋然了，“原來是這么回事?。?rdquo;

　　九堡鎮(zhèn)有7825套經(jīng)適房，是杭州最大的經(jīng)濟(jì)適用房居住區(qū)，涉及居民數(shù)萬人。2013年8月，杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房新政出臺(tái)，明確2004年9月1日后簽訂合同的經(jīng)適房，在滿五年上市交易時(shí)需按所得收益的55%向政府補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。意見一出，群眾反響很大。九堡鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)敏銳地察覺到群眾的不滿情緒，立即組織人員到相關(guān)小區(qū)進(jìn)行了走訪，發(fā)現(xiàn)群眾的不滿情緒主要是因?yàn)閷?duì)政策的不理解所引起的。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)負(fù)責(zé)人余麗麗立即與活動(dòng)關(guān)系“下放”在九堡鎮(zhèn)的區(qū)政協(xié)委員、時(shí)任區(qū)住建局黨委副書記蔣縉聯(lián)系，請(qǐng)他以政協(xié)委員的名義帶領(lǐng)相關(guān)工作人員來為居民們做政策解答。“因?yàn)檎呓忉尩轿?，群眾的情緒舒緩了。而群眾的口口相傳，又讓更多的群眾情緒得到了緩解。”這讓余麗麗感到很自豪。

　　社會(huì)和諧的“推進(jìn)器”，強(qiáng)了

　　位于九堡鎮(zhèn)格畈社區(qū)的“草根之家”是一個(gè)外來務(wù)工者自發(fā)形成的服務(wù)“新杭州人”的平臺(tái)，融娛樂、聚會(huì)于一身，在外來務(wù)工人員中有比較大的影響。

　　九堡鎮(zhèn)地處杭州城鄉(xiāng)接合部，是城市化快速推進(jìn)的區(qū)域，流動(dòng)人口接近10萬人。余麗麗聯(lián)系了活動(dòng)關(guān)系“下放”在九堡鎮(zhèn)的區(qū)政協(xié)委員、區(qū)總工會(huì)副主席方偉，請(qǐng)他出面爭(zhēng)取區(qū)總工會(huì)等社會(huì)各界的支持；作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，她又主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人提出了自己的想法：“‘草根之家’無序發(fā)展不如規(guī)范壯大。”

　　“在黨委、政府重視支持和社會(huì)各界的關(guān)心下，‘草根之家’活動(dòng)場(chǎng)地有了，活動(dòng)資金來了，更重要的是務(wù)工人員反映問題的渠道暢通了，務(wù)工人員的困難有人管了。”余麗麗欣慰地告訴記者，2013年4月，“草根之家”進(jìn)一步變身為“新杭州人文化樂園”，在區(qū)域流動(dòng)人口管理中發(fā)揮了重要作用。

　　“在新的時(shí)代，隨著人民群眾民主與權(quán)利意識(shí)的日益增強(qiáng)，政協(xié)把工作的視野擴(kuò)大到基層，把履職的觸角延伸到基層，這是時(shí)代賦予人民政協(xié)的歷史責(zé)任。”杭州市政協(xié)主席葉明認(rèn)為，政協(xié)在處理社區(qū)“雞毛蒜皮”的民生問題上，在反映和協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系上，有著獨(dú)特、不可替代的作用。而這些作用的發(fā)揮，更有賴于委員在基層“用腳去量”、“用心去做”、“用激情去感化”。