政協(xié)委員三遞提案建言公車改革 呼吁公車貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

　　“公車使用一直廣受詬病。公務(wù)車就應(yīng)該有清晰的標(biāo)識(shí)，讓老百姓一目了然。”昨天，安徽省政協(xié)委員管永星再次遞交“呼吁公車粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的提案。事實(shí)上，這已是她第三次發(fā)聲公車改革，而之前其提案“建議取消‘皖O’牌照”已于去年7月實(shí)現(xiàn)，“我不怕別人說我‘啰嗦’，如果一直沒有結(jié)果，我還會(huì)再提下去。”

　　第一次發(fā)聲

　　建議將公車裝進(jìn)制度籠子

　　管永星曾經(jīng)在國企上班，曾親眼見證逐漸“變味兒”的公務(wù)車。“以前一提起O字牌照，幾乎成了‘特權(quán)車’的代稱，連開車的駕駛員都顯得傲氣三分。”管永星認(rèn)為，一些公車使用者可能有“有特權(quán)不用白不用”這樣的心理，于是就有了公務(wù)車在單行道上逆行、闖紅燈等現(xiàn)象。管永星意識(shí)到，在自媒體越來越發(fā)達(dá)的當(dāng)下，政府的公信力面臨越來越“嚴(yán)苛”的考驗(yàn)，公車改革已迫在眉睫。于是，2012年，管永星首次向省“兩會(huì)”提出了“將公車使用裝進(jìn)制度的籠子”的提案，內(nèi)容包括“取消皖O牌照，公車粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”等。

　　第二次發(fā)聲

　　再次對(duì)回復(fù)寫下“不滿意”

　　管永星的提案很快得到了省公安廳的答復(fù)。“我記得當(dāng)時(shí)的答復(fù)是，會(huì)加強(qiáng)對(duì)公車的管理，以后不再發(fā)放O字牌照。”然而，管永星對(duì)這個(gè)答復(fù)很不滿意，“說實(shí)在的，我當(dāng)時(shí)很失望，這并不是遙不可及的事情，卻沒有馬上落實(shí)。”她毫不猶豫地在提案答復(fù)中填上了“不滿意”。去年，執(zhí)著的管永星再次將提案帶上了省“兩會(huì)”。省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人第二次給予的答復(fù)是“過一段時(shí)間就會(huì)取消皖O牌照”。令她感到欣慰的是，去年7月，我省真的取消了皖O牌照。但管永星表示，除此以外，對(duì)于“公車粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”“建立公民監(jiān)督與舉報(bào)制度”等建議，相關(guān)部門卻未立即實(shí)施。“取消皖O牌照如果不與公車統(tǒng)一粘貼標(biāo)識(shí)相結(jié)合，實(shí)際上更方便公車私用者躲避公眾監(jiān)督，公車私用的方式也變得更為多樣而隱秘。”不無擔(dān)憂的管永星再度在提案回復(fù)中寫下了“不滿意”。

　　第三次發(fā)聲

　　要將“啰嗦”進(jìn)行到底

　　“在公車上統(tǒng)一粘貼醒目標(biāo)識(shí)，以便接受廣大群眾監(jiān)督。”在管永星看來，目前除警車、城管等少數(shù)有明顯標(biāo)識(shí)的公車外，很多機(jī)關(guān)、國企的公車與私家車牌照難以分清，公眾難以鑒別。“只要不被監(jiān)察部門或媒體記者盯上，(公車)被群眾舉報(bào)的可能性極小。這些難以鑒別的公車私用行為，導(dǎo)致百姓降低了對(duì)政府的信任與評(píng)價(jià)。”

　　“此外，公車還須安裝GPS定位系統(tǒng)，盯住每輛公車的軌跡和去向。一旦公車進(jìn)入娛樂等非工作場所，系統(tǒng)就會(huì)報(bào)警。”管永星還提出，對(duì)公車的管理還應(yīng)該建立用車信息管理平臺(tái)，“讓公車使用情況在本單位內(nèi)全方位透明，接受本單位員工監(jiān)督。”同時(shí)，公眾可采用手機(jī)拍照取證、微博曝光等方式舉報(bào)公車違規(guī)，對(duì)于舉報(bào)者應(yīng)該有一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　管永星認(rèn)為，這些問題并非多么難以解決，“如果今年提案仍沒有滿意的答復(fù)，我還會(huì)繼續(xù)‘啰嗦’下去，直到有一天真正落實(shí)。”

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　　杜絕“業(yè)務(wù)用房”成樓堂館所“擋箭牌”

　　超標(biāo)違規(guī)建成的辦公用房不敢入住，入住了也不敢掛政府辦公樓的牌子，造成資源的浪費(fèi)。省政協(xié)委員蘇靜建議，應(yīng)該通過明確用房標(biāo)準(zhǔn)以及完善用房項(xiàng)目審批制度的方式，來遏制以“業(yè)務(wù)用房”的名義建樓堂館所的現(xiàn)象。

　　>>>談成因

　　蘇靜認(rèn)為，產(chǎn)生此種問題的原因主要和用房標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不明有一定關(guān)系。目前已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于業(yè)務(wù)用房中應(yīng)不應(yīng)當(dāng)包括辦公用房、具體比例多少，沒有明確的規(guī)定。因此，造成審批過程中長期出現(xiàn)屢禁不止的情況，使一些地方、部門有空子可鉆。政府業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目審批制度權(quán)限不明，業(yè)務(wù)用房一般由同級(jí)發(fā)展改革部門審批。由于涉及到地方、部門利益，負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目往往都會(huì)通過，導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)、超概算項(xiàng)目大量存在。

　　>>>提建議

　　蘇靜建議，首先要出臺(tái)各級(jí)政府部門辦公用房和業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)，做好頂層設(shè)計(jì)。盡快出臺(tái)我省各政府部門的辦公用房和業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)中要對(duì)辦公用房和業(yè)務(wù)用房進(jìn)行嚴(yán)格的界定，堅(jiān)決杜絕以綜合業(yè)務(wù)用房的名義建辦公用房，或在業(yè)務(wù)用房中搭車建超標(biāo)辦公用房的情況。同時(shí)，完善政府部門業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目審批制度。可借鑒廣東正在推進(jìn)的立法行政審批改革，以立法的形式完善審批制度，規(guī)范審批行為，同時(shí)將審批情況向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。