本報(bào)訊（記者江迪）江蘇省蘇州市的“陽(yáng)光政務(wù)”曾是全國(guó)的一面旗幟。面對(duì)深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的新局面，蘇州能否再次領(lǐng)跑？蘇州市政協(xié)將“完善政務(wù)服務(wù)體系，助推蘇州市陽(yáng)光政務(wù)再上新臺(tái)階”作為今年首次主席會(huì)議協(xié)商議題。近日，市政協(xié)主席會(huì)議在張家港市召開。

　　會(huì)前，蘇州市政協(xié)社法委專門就此問題赴全國(guó)首批“陽(yáng)光政務(wù)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)單位及廣東、上海等地進(jìn)行調(diào)研。會(huì)議當(dāng)天，市政協(xié)主席會(huì)議成員集體考察了張家港行政服務(wù)中心。早在2001年9月，張家港就率先建立了行政服務(wù)中心。今天的張家港把行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等幾個(gè)與群眾關(guān)系十分密切的政務(wù)服務(wù)部門建在一起，很好地滿足了廣大市民各方面的服務(wù)需求，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。

　　蘇州市政協(xié)了解到，隨著行政審批制度改革的不斷深化，行政服務(wù)中心窗口條塊分割體制不順的弊端逐步顯現(xiàn)，實(shí)際工作中很難協(xié)調(diào)與各行政職能部門的關(guān)系。市政協(xié)建議，窗口單位是第二批教育實(shí)踐活動(dòng)查擺和解決作風(fēng)問題的重點(diǎn)部位。要大膽創(chuàng)新，努力打破條塊分割，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾在同一個(gè)窗口遞交審批申請(qǐng)、辦理相關(guān)事項(xiàng)、領(lǐng)取審批結(jié)果。需上級(jí)政府部門審批的事項(xiàng)，統(tǒng)一由設(shè)在行政服務(wù)中心的部門窗口，報(bào)送上級(jí)行政服務(wù)中心。

　　張家港市先后開展9輪行政審批事項(xiàng)清理，行政審批事項(xiàng)從清理前的1447項(xiàng)，削減至目前的350項(xiàng)。清理后的行政審批事項(xiàng)向社會(huì)公布并接受社會(huì)監(jiān)督，未經(jīng)公布的事項(xiàng)一律不得再進(jìn)行審批。蘇州市也進(jìn)行了6輪行政審批制度改革。

　　“好改的早就已經(jīng)改了，剩下的都是難改的部分，清理規(guī)范的難度越來(lái)越大。但難度再大，我們的決心不能動(dòng)搖，一定要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。”蘇州市政協(xié)主席高雪坤說(shuō)。

　　蘇州市政協(xié)建議，深入推進(jìn)行政審批制度改革要重點(diǎn)抓好5個(gè)環(huán)節(jié)：抓好摸底，要向部門大力宣傳“目錄之外無(wú)審批”的要求，劃好這條紅線，爭(zhēng)取部門的重視和配合，把該收的目錄數(shù)據(jù)都收全。抓好承接、取消、下放和轉(zhuǎn)移，按照中央、省的要求做好審批事項(xiàng)的承接和清理，以為民便民為宗旨，做好審批權(quán)限向基層的下放，同時(shí)加快社會(huì)組織的培育，穩(wěn)妥有序地向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移一批權(quán)限。抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行行政審批目錄管理制度，制定部門審批標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，取消不必要的層層把關(guān)和逐級(jí)審批，壓縮其自由裁量權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別審批”、“一審一核”、“即審即辦”。抓好后續(xù)監(jiān)管，抓緊建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強(qiáng)事中檢查和事后稽查，防止放權(quán)后出現(xiàn)無(wú)序的狀態(tài)。抓好監(jiān)督檢查，要經(jīng)常性地深入基層，多聽聽企業(yè)和群眾的意見，對(duì)他們反映的審批中遇到的困難要及時(shí)研究和處理，防止出現(xiàn)審批邊減邊增、明減暗增的現(xiàn)象，鞏固審批改革的成果，對(duì)行政審批和監(jiān)管的各個(gè)程序環(huán)節(jié)要進(jìn)行全面監(jiān)控，保證工作依法進(jìn)行。