>>觀察 明年巡視工作將配合“回馬槍”

　　中紀(jì)委副書記張軍在一次中紀(jì)委訪談中提到，今后大多數(shù)巡視任務(wù)將通過專項巡視方式來進(jìn)行，普遍開展專項巡視將成為巡視工作的新常態(tài)。

　　今年5月，王岐山連續(xù)召開6場座談會，與中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、國有企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人座談。專家認(rèn)為，王岐山選擇央企、金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域負(fù)責(zé)人座談，其中深意值得玩味。第三輪專項巡視的13個對象中，有8家單位是央企，這表明央企將成為反腐的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　反腐專家、北京航空航天大學(xué)教授任建明認(rèn)為，專項巡視有問題針對性強(qiáng)、效率高、威懾力大的特點(diǎn)，被稱為巡視中的“殺手锏”。在巡視力量有限的情況下，腐敗嚴(yán)重領(lǐng)域、發(fā)生腐敗后果嚴(yán)重的領(lǐng)域?qū)⑹菍＞€巡視的重點(diǎn)。

　　十八大之后，常規(guī)巡視已覆蓋全國地方政府，大規(guī)模專項巡視結(jié)束后，巡視方面積累的經(jīng)驗已經(jīng)比較成熟。之前，中央明確提出要修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，紀(jì)委應(yīng)該以此為契機(jī)，盡快開展專項巡視的制度化，使得專項巡視能在制度框架下操作，預(yù)計明年上半年能啟動相應(yīng)工作。

　　另外，明年的巡視工作會配合著來個“回馬槍”，常規(guī)巡視、專項巡視過的點(diǎn)都能成為對象。通過殺“回馬槍”，對之前問題突出，或者巡視整改后仍舊問題嚴(yán)重的地方進(jìn)行徹底處理。比如，進(jìn)行制度化的整改，增加公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。

　　□發(fā)力海外追逃

　　高調(diào)“獵狐”戰(zhàn)果初顯

　　◎時　　間：1月28日◎場合：中央紀(jì)委第三次全體會議報告◎講話要點(diǎn)：加強(qiáng)反腐敗國際合作。做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作，加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。

　　>>印證 APEC和G20同月通過反腐宣言

　　相比去年在中紀(jì)委全會上的講話，今年在王岐山的講話中，增加了“給妄圖外逃的腐敗分子以震懾”的表述。兩個月后的3月，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)整合成立國際合作局，在預(yù)防貪官、裸官外逃的同時，還將加強(qiáng)國際間在反腐方面的合作力度。

　　今年5月29日，中紀(jì)委召開中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門國際追逃追贓工作座談會，參會機(jī)關(guān)包括最高法、最高檢、公安部、安全部、外交部等。7月22日，公安部正式啟動代號為“獵狐2014”的專項行動，旨在緝捕外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人。隨后的9月26日，最高檢啟動全國檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，決定從即日起開展為期半年的職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，集中追捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。這些專項行動均被視為密集反腐動作的最新舉措。

　　截至目前，獵狐行動已從58個國家和地區(qū)緝捕在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人400余人。按照行動安排，12月1日為投案自首大限，但目前仍然有部分境外在逃人員想回國投案自首。值得注意的是，“獵狐2014”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長——公安部黨委副書記、副部長劉金國，目前還有一個最新的職務(wù)，他在今年10月的中紀(jì)委四次會議上，當(dāng)選為中紀(jì)委副書記。

　　中國不僅自己在行動，還加強(qiáng)了國際合作。今年11月，APEC會議和G20峰會上，分別通過或核準(zhǔn)了《北京反腐敗宣言》和《2015-2016年G20反腐敗行動計劃》。這意味著，包括APEC中11個成員經(jīng)濟(jì)體和G20中的20個國家，至少已有20余個國家和地區(qū)加入到中國提出的全球反腐合作中，而這些地區(qū)很多此前都是貪官們所謂的“避罪天堂”。據(jù)了解，APEC反腐系列會議總體方案的審定者就是王岐山。

　　記者了解到，目前，中紀(jì)委等部門還在籌備外逃人員數(shù)據(jù)庫，這一數(shù)據(jù)庫將在中紀(jì)委官網(wǎng)“公示”，接受來自全球的舉報。就在本月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)正式開通反腐敗國際追逃追贓專欄，公開接受對海內(nèi)外追逃追贓的線索舉報。

　　>>觀察 明年大規(guī)模海外追逃將繼續(xù)

　　其實，早在去年1月，王岐山在中央紀(jì)委二次全會上的工作報告就曾指出，要對配偶子女在國外的“裸官”加強(qiáng)監(jiān)督和管理。今年年中，廣東公布摸查結(jié)果，共查出1000多名“裸官”。其中，200余名官員同意將家屬遷居國內(nèi)，同時，866名干部被作了崗位調(diào)整的處理。對于無法注銷外國國籍或者境外永久居住權(quán)的親屬，廣東省紀(jì)委將拿出《意見》嚴(yán)格控制其親屬的出入境。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，今年以來的境外追逃行動成果顯著，對欲外逃的貪腐官員已形成嚴(yán)厲威懾。將來，通過建立反腐合作網(wǎng)絡(luò)和信息共享，跨國追捕的效率大大提升，跨境追贓更加便利，這將使得試圖外逃的貪官更加不敢逃，也無處可逃。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家表示，明年大規(guī)模海外抓捕行動還會繼續(xù)。

　　此外，專家還表示，預(yù)防官員外逃還需治本，比如機(jī)構(gòu)權(quán)力運(yùn)行的公開透明，個人崗位權(quán)力的公開透明等措施，有關(guān)官員財產(chǎn)申報和公示最為緊迫。

　　■“低調(diào)”王岐山

　　與中紀(jì)委的高調(diào)反腐形成鮮明對比，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山本人卻格外低調(diào)。記者通過中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)搜索，2014年《人民日報》對王岐山的報道僅有51條。在這51篇報道中，除去重復(fù)的內(nèi)容，王岐山今年公開露面的場合分別是，參加會議共計21次、赴各地調(diào)研4次、會見接見活動5次。在參加的會議中，3月份的全國兩會報道最集中，其他會議多數(shù)為出席。而在王岐山出席的會議中，提到他發(fā)表重要講話的不足10次，如中紀(jì)委第三次、第四次全體會議，中央巡視工作的動員大會等。